台灣國防部副部長陳永康說,台灣一直都希望能參與由美國主辦的環太平洋多國聯合軍演(RIMPAC),但面臨最大的阻礙還是來自台灣海峽“對岸”的中國,不過他說,台灣已經和美國建立海上意外相遇規則,這將有利於台灣參與下一階段的跨國或地區性聯合演習。
3月初才接任國防部副部長的前台灣海軍司令陳永康星期一在立法院表示,台灣不會放棄參與區域性聯合軍演的機會,不過在這個議題上台灣受到政策和區域安全等客觀條件限制,最大的障礙還是來自中國。
陳永康在外交國防委員會答覆親民黨籍立委李桐豪關於軍方是否積極爭取參與環太平洋聯合軍演的質詢時說,台灣已經和美國建立海上意外相遇規則CUES,這對下一個階段台灣參與其他軍事操演較為有利。
陳永康說:“我們與美方已經展開海上不預期對遇操演的基本準則,也就是縮寫的CUES,這就是一個基礎條件。先有一個標準的作業程序,用我們的訊號、語音和無線電來建立一個基本能量,才有下一個階段在海上和其他操演機會。”
陳永康表示,美國和包括日本、南韓、菲律賓及中國等周遭國家,都已經開始使用CUES的操作手冊進行基礎演練,建立彼此溝通的通訊能量。
他說:“周遭國家日本、南韓、菲律賓,乃至於美方和中國大陸,包括它的海警也開始實施,用CUES的方法作為基礎演練,雙方航行海上對遇時就以操作手冊的內規來建立通訊能量。”
美國海軍網2月26日報道,美國“沃斯堡”號(USS Fort Worth)濱海戰鬥艦2月23日在南中國海國際海域,與解放軍導彈護衛艦“衡水”艦舉行海上意外相遇規則的演練,雙方使用CUES信號規則表明船艦的航行及操作意向。
另外,台灣自由時報社3月5日報道,台灣參謀總長、陸軍上將嚴德發2月底曾低調訪美,不但在華盛頓和美國參聯會主席、陸軍上將鄧普西會面,也到夏威夷和美國太平洋司令、海軍上將洛克利爾舉行會談,美台雙方討論的議題就包括台灣參與環太平洋軍演一事。
美國國會去年12月通過的《2015年國防授權法》相關條款中指出,美國應該尋求機會協助加強台灣海軍行動能力及航海技能,讓台灣與中國未來都有機會參與多邊演習中涉及人道主義及天然災害救援的部分,例如太平洋伙伴(Pacific Partnership)、太平洋天使(Pacific Angel)及環太平洋聯合軍演(RIMPAC)等,提升他們的行動能力。