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美最高法院裁決限制環保署監管碳排放權力 白宮表示會繼續應對氣候變化


美國懷俄明州的一個燃煤發電廠。(2018年7月27日)
美國懷俄明州的一個燃煤發電廠。(2018年7月27日)
美最高法院裁決限制環保署監管碳排放權力 白宮表示會繼續應對氣候變化
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美國最高法院星期四(6月30日)做出的一項裁決限制了聯邦政府限制發電廠二氧化碳排放的權力,這給拜登政府應對氣候變化的努力造成打擊。白宮一位發言人表示,白宮律師正在研究這項裁決,行政當局將根據聯邦法律尋找其他方式繼續應對氣候變化。

白宮一名發言人說:“拜登總統會繼續使用法律賦予他的授權來保護公共健康和應對氣候變化。”

保守派大法官佔多數的最高法院星期四以6比3的投票結果裁定,《清潔空氣法案》(Clean Air Act)並沒有給予美國環境保護署(EAP)廣泛的授權來監管發電廠的溫室氣體排放。這些氣體的排放被認為是造成全球變暖的原因之一。

最高法院的裁決可能會讓拜登政府應對氣候變化的計劃變得複雜。預計拜登政府將在今年年底前出台規範電廠排放的提案。

拜登總統的目標是到2030年前將美國的溫室氣體排放量減少一半,並且到2035前實現電力行業的零排放。發電廠約佔二氧化碳排放量的30%。

在最高法院大法官聽取案件辯論的同一天,聯合國一個專家小組的報告警告說,氣候變化將會帶來更嚴重的影響,可能會在未來幾年讓全球反常天氣增多,飢餓和貧困問題加劇,面臨的危險增加。

這起發電廠案時間跨度長而且情況復雜,可以追溯到奧巴馬政府時期的“清潔能源計劃”(Clean Power Plan)。那個計劃要求各州減少發電排放的溫室氣體,主要通過從燃煤發電廠向清潔能源的轉型。

但是那個計劃從未生效。西弗吉尼亞州等州提起了訴訟,最高法院在2016年以5比4的投票結果阻止了這項計劃。當時最高法院也是保守派大法官佔多數。

這項計劃雖然擱置,但圍繞它的法律戰還在繼續。但是當特朗普就任總統後,美國環保署廢除了奧巴馬時期的計劃。環保署當時稱,其減少碳排放的授權是有限的,並且還制定了一個新的計劃,大幅削弱聯邦政府在這個問題上的角色。

紐約州和其他21個以民主黨人為主的州,還有首都華盛頓以及美國幾個大城市,針對特朗普政府的計劃提起訴訟。位於首都華盛頓的聯邦上訴法院當時做出了不利於特朗普行政當局的判決,但是在新的行政當局製定新政策期間,那項裁決沒有任何效力。

使最高法院的介入性質顯得更不尋常的是,奧巴馬計劃中尋求在2030年前達到的減排目標已經通過市場驅動關閉數百家燃煤電廠而得到了實現。

服務4000萬人的各發電運營商呼籲最高法院讓公司保持既維持可靠服務又減少排放的靈活性。包括蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟和特斯拉在內的著名大公司也支持行政當局。

19個主要由共和黨人領導的州和煤炭公司向最高法院提起了這場法律訴訟,他們反對美國環保署監管碳排放量的廣泛授權。

(本文參考了美聯社和路透社的報導。)

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