美國總統喬·拜登(Joe Biden)星期四(6月9日)向美洲國家提交了應對氣候變化同時擴大清潔能源生產的計劃。拜登讚揚這項計劃將推動經濟並給西半球各國帶來收入豐厚的就業機會。這些國家由於移民潮而難以留住有技能的員工。
他說,“美洲經濟繁榮夥伴關係”(Americas Partnership for Economic Prosperity)
“將迎頭應對氣候危機,並且帶著我們在美國國內努力時的同樣心態”。
拜登說:“當我聽到'氣候'時,我想到了就業機會——將幫助我們加速向未來綠色經濟轉型並推動可持續增長的優薪高質的就業機會;在開發和部署清潔能源方面的就業機會;在經濟去碳化方面的就業機會;在保護我們半球生物多樣性方面的就業機會;將帶來能夠養家糊口的尊嚴、讓你們的孩子擁有更美好生活並憧憬未來各種可能性的就業機會。”
拜登在洛杉磯召開的美洲國家峰會開幕之際發表了講話。參加這次大會的有23名國家元首。墨西哥、危地馬拉和洪都拉斯的領導人抵制了峰會,因為他們反對美國不邀請古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉領導人與會。東道主美國說,這些國家不是民主政體,沒有資格與會。
拜登政府官員星期三對記者們說,這項氣候計劃涉及推動清潔能源貿易與投資以及鼓勵拉美和加勒比地區合作的步驟。他們還宣布擴展聯合國與美洲開發銀行的一項倡議,在2023年之前擴大可再生能源。
拜登政府說,已經從四家地區開發銀行那裡獲得了今後五年最多達500億美元的承諾。
星期三,美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)宣布了另外一項倡議——“美國-加勒比應對2030年氣候危機夥伴關係”(US-Caribbean Partnership to Address the Climate Crisis 2030)。這項計劃聚焦減少各島國對能源進口的依賴。
但是,當被問到美國將為這些國家提供的投資力度時,拜登政府的一名高級官員說:“這將是一個進程,我們此刻無法給出一個明確的錢數。”
喬治華盛頓大學拉美與半球研究項目主任迭戈·阿本特·布龍(Diego Abente Brun)對美國之音說,任何為美洲提出的氣候建議都有可能迎頭撞向一個巨大的障礙:南美洲最大國家巴西的總統雅伊爾·博索納羅(Jair Bolsonaro)。博索納羅以懷疑氣候變化出名。布龍說,其他國家,比如厄瓜多爾和哥斯達黎加有可能保持更加開放的態度。
“我認為該建議將遇到很多問題和阻力,來自對氣候變化持懷疑態度的人和國家,”他說。“話雖如此,你如果僅僅因為不能100%完成目標,就不把這個問題拿到桌面上,那反而是最糟糕的。那等於是說:'好啦,我什麼也不做,我不向前推動。'所以,我非常看重這項倡議,我認為它是重要的。”
威爾遜中心巴西研究所的國際研究員路易莎·杜阿特(Luiza Duarte)對美國之音說,也許美國需要從一個不同的視角來看巴西。巴西有著巨大的雨林地區,亞馬遜河大部分河段流經巴西。
“我認為美國對這個地區需要有新的政策,”她說。“美國需要以一種不同的方式來與巴西接觸,也許在低於國家的層級,與州和城市進行接觸,以進一步推動環境政策。”
墨西哥國立自治大學教授恩里克·杜塞爾·彼得斯(Enrique Dussel Peters)認為,該地區國家明白抗擊氣候變化的必要性。
“本地區一直在變化。我們不是僅僅在期待美國給我們援助,”他對美國之音說。“很清楚的是,即使是比較貧窮的國家也必須投入本國的資源。如果美國支持我們,那太棒了;如果美國不支持,我們還是必須應對氣候變化,不管是不是有美國的支持。”
杜阿特提到,美國的提議仍處在初期階段。
她說:“我們需要解讀這項倡議的事實,然後再看看。我認為,就我們所知,這些峰會涉及很多的宣告,並不是所有的宣告都會轉化為本地區的具體政策和具體發展。所以,我們需要更多的時間來看看。在做出宣告和在本地區所有地方有一項政策可以落實之間,還有很長的路要走。”