美國國會參議院星期一（3月28日）通過一項旨在提升美國競爭力與中國進行抗衡的重大技術投資議案。接下來，眾議院將就這項法案正式展開協商會議。星期一的進展被視為這項法案通過國會往前邁進的重大一步。
參議院星期一傍晚以68票贊成、28票反對的表決結果通過了經參議院修改的《美國競爭法》（America COMPETES Act）。法案接下來將送回眾議院展開協商會議，並再次進行表決。
參議院多數黨領袖舒默（Senate Majority Leader Chuck Schumer, D-NY）表示，他預計協商會議將在本週展開。
“如果生效，我相信這部法案將會是第117屆國會最重要的成就之一，”舒默星期一在院會發言說，“這部法案，所有的條文內容，主要包含兩個重點：創造更多美國就業和降低美國家庭成本。”
白宮發言人莎琪（Jen Psaki）在參議院通過法案後發表書面聲明讚揚國會的行動。
“參議院今天又向前邁進了一步，實現總統的遠景，也就是強化我們的供應鏈，在美國製造更多產品，並在未來幾十年裡擊敗中國和世界其它地區，”莎琪在聲明中說。
參議院去年六月在兩黨支持下通過了長達2000多頁的《美國創新與競爭法》（US Innovation and Competition Act，簡稱USICA）。這部法案被視為是國會為大力投資美國技術產業和強化供應鏈的重大舉措。根據內容，《美國創新與競爭法》將耗資2500億美元注入科技研發，為與中國在技術領域的全面抗衡做準備。
法案在通過參議院後一直在眾議院處於停擺狀態。直到今年一月，眾議院宣布提出該院會版本的類似法案，並取名為《美國競爭法》（America COMPETES Act）。內容近3000頁的《美國競爭法》目標同樣為加強美國國內供應鏈、先進技術研發和科學研究，以提升美國競爭力在全球領域與中國抗衡。
在眾議院議長佩洛西（House Speaker Nancy Pelosi, D-CA）和國會民主黨人大力推動下，《美國競爭法》在今年二月大致以沿著政黨線劃分的表決結果獲得通過，並隨即送交到參議院等待審議。
參議院星期一表決的法案即為囊括了參議院方面修正案的《美國競爭法》。眾議院在接到經參議院修改和表決的版本後，將正式啟動院會協商程序，就雙方差異進行磋商討論。
兩院議員皆強調半導體、技術教育投資
參眾兩院的法案內容都計劃提供520億美元補貼和投資美國半導體製造設施，同時也都將授權在未來五年內為國家科學基金會提供約800億美元資金。不過這筆款項必須在之後的立法中撥付。
此外，兩院版本內容都將試圖解決聯邦機構網絡安全人才短缺的問題。解決方案包括將大力投資科學、技術、工程及數學（STEM）等教育項目，並設立輪值的網絡安全職位，讓聯邦政府僱員能獲得靈活的學習經驗和技能。
兩院版本法案同時都包含了投資項目，強化美國在國際電信聯盟等國際技術標準制定機構中的領導地位。雙邊法案提到，北京近年來積極尋求在這些機構獲得領導地位，以利用這些平台推進其政治目的。
參眾兩院版本內容也都強調了將為國務院的全球參與中心（Global Engagement Center）提供資金，為抗擊外國虛假信息注入資源。
兩院法案版本主要差異涉及資金項目的不同，法案部分內容文字也有差異。因此兩院仍須就這項分歧進行協商。
議員呼籲法案協商保留中國人權條款
美國國會暨行政當局中國委員會（CECC）領袖星期一致函國會兩黨領袖，呼籲兩院協商會議小組在法案最終文本中保留現有涉及中國人權議題條文內容。
“人權是我們與中國關係的核心部分，這不僅反映美國原則，也是對渴望基本權利和自由的中國人民提供幫助的承諾，”CECC主席默克里（Sen. Jeff Merkley, D-OR）和共同主席麥戈文（Rep. Jim McGovern, D-MA）在聲明中說。
皆為民主黨人的默克里和麥戈文表示，法案最終文本必須包含強有力的與人權原則有關的內容，“這是幫助我們與全球日益高漲的威權主義浪潮競爭所必需的。”
議員們在信中一一列舉出13項目前兩院版本法案與中國人權議題有關的條款項目，包括為受到北京當局打壓的香港和維吾爾人提供移民美國的措施；設立“中國審查追踪和行動小組”（China Censorship Monitor and Action Group），應對中國對美國企業和個人的言論審查；延長對香港警方有關彈藥出口的禁令；制裁涉及新疆維吾爾穆斯林強制節育和墮胎的個人；授權撥款保障香港的民主自由，以及新聞和網絡自由；授權資助獨立媒體和打擊中國虛假信息，並針對突破互聯網審查制度的技術進行投資。
議員們還在信中要求法案最終內容必須納入條款，擴大美國校園的中文語言教育，為中國政府資助的孔子學院提供其它替代計劃、恢復富布賴特（Fulbright）與中國和香港的交流計劃、並對能提供中國政府進行監視和打壓自由的物品出口管制清單提出報告。
此外，在有關西藏問題方面，議員還要求法案保留條文，確保西藏問題特別協調員的適當級別，並在美國駐華大使館設立負責西藏事務單位。議員呼籲最終協調版本還必須納入內容，包括針對中國破壞全球治理及其在國際組織影響力的努力進行報告，以及對中國公司在美國資本市場的情況進行年度審查，以協助辨別傷害美國國家安全、嚴重侵犯人權，或增加美國投資者金融風險的中國企業。
議員們表示，“我們要求你們能保留法案中強有力的措辭和政策倡議，表明保護和推進民主自由、人權和法治不能與經濟合作和安全利益脫離關係。”
