美國商務部長雷蒙多星期一(3月21日)釋放信號,支持提高對美國投資者投資中國技術領域的限制。與此同時,隨著外界對俄羅斯在烏俄戰爭中尋求中國經濟和技術援助的擔憂不斷增多,美國政界呼籲加大對中芯國際等中國科技公司的制裁。
雷蒙多星期一主持了包括特朗普時期政府官員參加的跨黨派視頻會議,討論美國如何在半導體芯片領域與中國的競爭。美國現任和前任議員與政府官員再度將焦點聚集在美國對中國主要芯片製造商中芯國際的制裁問題上。
本月初,雷蒙多曾對媒體公開表示,美國完全有能力讓中芯國際關門,因為美國可以阻止該公司使用美國的設備與軟件。
麥克馬斯特:沒理由不斬除中芯國際
特朗普政府時期的國家安全顧問、退役陸軍中將H·R·麥克馬斯特再次提出要利用美國的出口管制力量斷絕中芯國際的技術供應鏈。
他說:“我們沒有理由不去除去中芯國際。中芯國際和華為以及中興一樣,享受著巨額補貼,竊取了我們的知識產權和專有技術。所以我認為,出口管制在目前非常重要,趁我們在其中一些領域還可以有所作為之時。”
麥克馬斯特還建議增加對美國投資中國科技產業的限制。他說:“你知道列寧的一句老話,資本家會賣給我們用來吊死他們的繩子。事實比這更糟。我們正在資助中國購買繩子,讓他們吊死我們。”
商務部長雷蒙多對這一提議表示贊同。她說:“在這個問題上,我與你意見非常一致,本屆政府也是如此。”
美國媒體此前曾報道說,拜登政府對是否限制美國銀行投資中國科技企業內部意見不一。政治新聞網站POLITICO說,白宮國家安全部門官員認為應該增加限制,但美國財政部和商務部對此表示反對。
麥克馬斯特說:“美國風險投資公司向中國公司投資了1140億美元,用在這些公司(軍民)兩用和敏感技術項目的發展,這些技術正在被發展成為針對我們的武器,或者已經在幫助和支持俄羅斯。我認為對我們來說,與美國的這一產業接觸很重要,告訴他們,不要再這樣做了。”
美議員呼籲堵住中芯國際出口管制漏洞
美國商務部工業和安全局在2020年將中芯國際列入實體清單,對該公司進口美國技術和設備加以限制。但根據美國國會眾議院外交委員會公佈的數據,工業與安全局對美國公司有關中芯國際的出口豁免申請的批准率高達99%以上。
美國政界對中國強硬的人士認為,美國對中芯國際的出口管制未能取得遏制其發展的成效。 2021年,中芯國際銷售收入達54.431億美元,年增幅高達39.3%。
包括湯姆·科頓(Tom Cotton, R-AR)、比爾·哈格蒂(Bill Hagerty, R-TN)、馬可·魯比奧(Marco Rubio, R-FL)在內的多位美國共和黨聯邦參議員最近兩個月來致信商務部長雷蒙多,要求行政當局堵住對中芯國際的出口管制“漏洞”。
魯比奧與共和黨籍聯邦眾議員麥考爾(Michael McCaul, R-TX)在3月17日送交美國商務部的信中說,中芯國際是中共軍民融合戰略的最主要參與者。他們在信中表示:“由於中芯國際是中共軍事和技術野心的組成部分,因此,堵住其許可政策的漏洞對打擊北京至關重要。”
博明:中國正為普京的戰爭“擔保”
美國國會目前正就參眾兩院已經分別通過的兩項科技投資法案進行協商。相關法案將要求美國政府投資540億美元,用於加強美國對半導體和電信設備的生產和研究。但法案最終版本仍未成型,遲遲不能送交美國總統拜登簽署成為法律。
支持者強調法案對在美中競爭中加強和鞏固美國半導體技術優勢地位的重要性。與此同時,俄羅斯入侵烏克蘭也給美國國會的科技立法工作帶來了新的緊迫感。
在西方對俄羅斯的全面制裁下,美國商務部表示,“繼續對俄羅斯實施全面的出口管制,針對其採購半導體、先進技術和其他對俄羅斯軍事行動的連續性至關重要的部件的能力”。
中國是俄羅斯芯片和消費型科技產品的主要來源國。 2020年,俄羅斯70%的芯片、計算機和智能手機供應來自中國。在西方的制裁下,預計俄羅斯將會更加依賴於中國。
參與星期一商務部討論會的前副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)說,中國領導人習近平在供應鏈方面的目標是“讓世界永遠依賴中國,然後把這種依賴用作政治目的”。
博明說:“他(習近平)已經明確了這些對策的真正意義。這是對民主國家施加影響,讓它們做出政治讓步。中國正在為普京正在從事的對歐戰爭提供擔保,這讓我們非常清楚,當北京開始使用其影響力時,情況是什麼樣子。”