在2024年競選連任之前,美國總統喬·拜登(Joe Biden)正在試圖證明,他的“自下而上和自中而外發展經濟”的政策成功抑制了通貨膨脹並降低了失業率。
週三(6月28日),拜登在芝加哥發表演講,宣揚被白宮稱為“拜登經濟學”(Bidenomics)的經濟願景。拜登總統誇讚說,自從大流行病以來,美國的經濟增長是世界主要經濟體中最高的。
“我們增加了超過1300萬個就業崗位,兩年內增加的就業崗位比任何一位總統在四年任期內增加的就業崗位還要多,”他說。 “各位,這並非偶然。這就是拜登經濟學在起作用。”
他將自己的經濟議程總結為三大部分:在美國進行明智的投資;教育並賦予美國工人權力;發展中產階級,促進競爭,以降低成本並幫助小型企業。
在總統發表講話之前,他的助手們傳揚了“拜登經濟學” 這個詞,強調通貨膨脹正在放緩,失業率自今年2月以來一直保持在4%以下。
白宮國家經濟委員會主任萊爾·布雷納德 (Lael Brainard) 在周二的新聞發布會上表示,“目前處於勞動年齡的美國人的在業比例高於15年來的水平。” “雖然我們還有更多工作要做,但通脹已連續11個月下降。”
最近的經濟指標讓拜登政府有理由充滿希望。儘管通脹仍構成挑戰,但雇主仍在繼續招聘,5月份消費者價格漲幅較上年漲幅放緩。
然而,到目前為止,大多數美國人並不認同拜登政府的樂觀態度。最新的益普索(Ipsos)民意調查顯示,拜登的支持率保持在40出頭。經濟仍然是最令人擔憂的問題,大多數人對國家的發展方向感到悲觀,共和黨人一直積極強調這一事實。
“坦率地說,令我感到震驚的是,總統竟大膽說出‘勤勞的家庭正在從他的政策中獲得回報’之類的話,”參議院共和黨黨鞭約翰·圖恩(John Thune)本月早些時候表示。 “勤勞的家庭肯定會從總統的政策中收穫某些東西,但絕不是回報。”
宣布2024年再次問鼎白宮的前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)猛烈抨擊“拜登經濟學”,稱其為“高稅收、破壞性的監管、嚴重的通脹、對美國能源的戰爭、飆升的能源成本、《巴黎氣候協定》(Paris Climate Accord)等扼殺就業的全球主義國際協議,以及對中國和其他外國的全面經濟投降。這是美國優先與美國墊底的對決。”
經濟數據與感知的落差
益普索發言人克里斯·傑克遜(Chris Jackson)表示,經濟數據與人們對財務狀況的感知有落差,這可能是由於美國人沒有將好消息內化。他提到一項調查,衡量了美國人對低失業率和通脹減緩等積極的經濟動態與供應鏈問題和高通脹等壞消息的熟悉程度。
他對美國之音(VOA)說:“壞消息,每個人都會知道。好消息,很少有美國人知道。” “在這樣的環境下,當人們不知道有好的事情發生時,很難令人信服地證明你做得很好。”
這樣的落差是拜登上路傳遞自己的經濟信息,讓美國人相信在他的領導下經濟蓬勃發展的部分原因。
拜登的演講是為期三週的推廣活動的一部分,高級官員將前往全國各地,論證總統倡導的立法正在為美國人帶來成果。這包括根據基礎設施法、美國救助計劃以及芯片與科學法案進行的大規模投資,芯片法案為半導體研究、開發、製造和勞動力發展注入了超過520億美元。
共和黨人認為,拜登政府的一些政策成本過高,並導致高通脹。他們表示,2021年以來新增的大部分就業崗位只是從疫情中恢復的就業崗位,而不是創造新的就業崗位。
以總統名字為國家經濟願景命名,這樣的決定反映了拜登政府的信心,也就是經濟軌跡是向上的,經濟不會陷入衰退——至少不會在2024年11月舉行總統大選之前衰退。
不過,拜登似乎與這個詞保持著一定的距離,他說是媒體創造了這個詞。
“我從來沒有稱它為‘拜登經濟學’,”他週三離開白宮前往芝加哥時說。 “我不會到處拍胸脯說,‘拜登經濟學’。”
上週,美國聯邦儲備局首次暫停了18個月來的大力加息行動,但暗示對抗通脹的鬥爭尚未結束,甚至最早在7月份就有可能進一步加息。
跨越“里根經濟學”
“拜登經濟學”還試圖將總統和民主黨的議程與共和黨的議程區分開來,共和黨人讚成減稅和削減政府支出。
拜登重申了他對前共和黨總統羅納德·里根(Ronald Reagan)降低稅率、放鬆監管和減少政府項目支出的議程的批評。自20世紀80年代推行“裡根經濟學”(Reaganomics)以來,共和黨人一直認為低稅率可以提高企業利潤,並最終提高所有工人和廣大民眾的利潤——這一理論被稱為“下滲經濟學”(trickle-down economics)。
拜登說,下滲經濟學一次又一次失敗,使不平等加劇,就業崗位流向海外,城鎮空心化。他補充說,40年來此類政策限制了美國夢,“除了那些高層人士”。
稅收政策只是拜登面臨強烈反對的領域之一。就在兩週前,美國眾議院共和黨人公佈了一系列針對企業和家庭的新稅收減免政策,這一提案將逆轉拜登在立法上取得的一些勝利。