美國總統拜登在執政即將屆滿一百天之際，週三（4月28日）晚間將赴國會山嚮參眾兩院聯席會議發表演說。有國會民主黨外交領袖表示，希望拜登在談及美國外交關係時能強調“美國如何積極地與中國展開對抗和競爭”。與此同時，預計今年的演說將締造現場參與人數最少等多項歷史紀錄。
按照往例，美國總統每年都會在眾議院議場對國會聯席會議發表年度報告，即眾所周知的“國情咨文”，其內容不僅包括國情分析，同時還將向在場的國會議員說明他的立法議程和優先事項。
新上任的總統由於就任時間太短，因此所發布的首場國會演講稱為“聯席會議演說”（Address to a Joint Session of Congress），而非“國情咨文”（State of the Union），不過兩者性質十分接近。
一般而言，新上任的總統會將國會聯席會議演說視為一次向立法制定者“推銷”其施政計劃和藍圖的機會。預計，拜登總統於週三晚間九時正式開始的演說將回顧他上任一百天的政績，同時聚焦國會民主黨人目前大力推動的基礎建設計劃、社會福利項目，以及警察制度改革。
民主黨人：美中關係應強調對抗、競爭
除了美國內政方針，各界也十分關注拜登總統將如何在外交政策方面闡述與中國的關係和發展。
參議院外交委員會主席梅嫩德斯參議員（Sen. Bob Menendez, D-NJ）告訴美國之音，他期待拜登總統將會在演說中強調美國如何與中國展開競爭。
“我希望他能闡述我們如何與中國同時對抗和競爭，以及我們該怎麼做？”梅嫩德斯說，“我相信，這其中一部分做法是要想辦法讓我們本身變得更具競爭力，且能夠在教育和研究等領域作出必要的投資。”
“我認為他將在重建美國的時候談到那部分，但我希望他能夠將這一點對我們的重要性和對國際社會的重要性聯繫起來，”梅嫩德斯接著說。
共和黨人：中國政策重點應在行動
來自阿拉斯加州的共和黨聯邦參議員蘇利文（Sen. Dan Sullivan, R-AK）對美國之音表示，他將會出席拜登總統的首場國會講話。在中國問題上，他擔心拜登無法提出實質政策，進而導致進度只停留在“光說不做”的階段。
“我擔心拜登總統的演說就只是一場演說，只說，但我們需要的是行動。他說了那麼多事情，我們需要行動，”蘇利文說。
蘇利文進一步分析，美國是世界能源大國，他希望拜登政府能善加利用這一強項。
“這（能源）對美國及我們的盟友來說是一大戰略優勢，而且是中國沒有的，”蘇利文對美國之音說，“這是一個巨大的相對優勢，但現在拜登政府裡有些人想單方面地削減美國的能源產量。我想不出任何比這個還更愚蠢的事情，無論是對我們國內市場和美國工人而言，還是對我們外交政策、國家安全的實力而言。因此，我們必須要有強大的能源（政策），這是第一。”
作為參議院軍事委員會成員的蘇利文繼續說，他認為其次是美國必須要維持強大的軍力。
“拜登政府將會重拾奧巴馬總統的做法，砍我們的軍事開支嗎？那樣中國將會很高興。我們必須要堅實和強壯。因此，我們拭目以待。再說一次，他可以想說什麼就說什麼，但重點是行動是什麼，”他說。
拜登首場國會演說締造歷史
歷年來，美國總統的國會演說約有1600人出席參加。今年由於疫情的考量，拜登入主白宮後的首場國會聯席會議演說將和往年大不相同，僅有大約200位受邀出席的人得以出席參加。獲邀到場的國會議員也無法像往年一樣攜帶伴侶或嘉賓。
與此同時，目前正值眾議院處於委員會工作期，意味著眾議員沒有院會表決日程。因此，大多數眾議員本週已返回各自選區，人並不在華盛頓特區，僅在必要情況透過視訊參與委員會的討論、聽證或審議會議。
人數的限制和人在選區等因素導致許多議員無法出席，使得拜登的首場國會演說將成為有史以來人數最少的一次。
據美國之音了解，國會兩院兩黨的黨團，包括參議院民主黨人、共和黨人，以及眾議院民主黨人、共和黨人，所獲得的入場票數是均分的，大約為30張票。參議院民主黨人以抽籤的方式來決定參與者。
“我現在能參加了，我本來在第一輪抽籤時沒有抽中，但現在我能參加了，是的，”來自馬里蘭州的民主黨聯邦參議員範.荷倫（Sen. Chris Van Hollen, D -MD）告訴美國之音。
來自弗吉尼亞州的民主黨籍聯邦參議員凱恩（Sen. Tim Kaine, D-VA）對美國之音說，由於票數太少，他沒有參加抽籤而將機會提供給別的成員。 “但我仍然會在辦公室或家裡收看（總統演說），”凱恩說。
參議院重量級共和黨聯邦參議員格雷厄姆（Sen. Lindsay Graham, R-SC）稱，他計劃出席拜登的國會演說。
“我希望聽聽總統（怎麼說），我認為如果可以的話，我們應該參加，這是出於對那個職位和他（總統）的尊敬，”格雷厄姆在接受美國媒體採訪時說。
此外，拜登今年的國會演說還將締造另一新紀錄：眾議院議長佩洛西（House Speaker Nancy Pelosi, D-CA）和副總統哈里斯（Kamala Harris）將在拜登發表演說時坐在他背後，成為首次出現美國總統在國會演說時與兩位女性同框的畫面。
如同往年，拜登的國會演說也被指定為“國家特殊安全事件”（national special security event），將由特勤局負責統籌維安工作的安排。鑑於今年初爆發的國會暴力衝擊事件，週三晚間的演說預計將會在高度戒備的國會大廈登場。
