隨著新冠疫情繼續在全球蔓延,各種假消息也甚囂塵上。美國國務院一個應對中俄宣傳的機構負責人說,在美國傳播的有關新冠病毒的陰謀論與俄羅斯有關聯。
俄羅斯炮製假消息
國務院全球接觸中心特使兼協調員里亞加布里埃爾(Lea Gabrielle)星期四在國會參議院的一個聽證會上說:“我們一直在關注被推送出來的敘述,圍繞新冠病毒的虛假敘述。不幸的是,我們可以評估,與俄羅斯有關聯的帳戶、俄羅斯散播假消息的生態體系一直在介入這場全球衛生危機。”
2016年設立的全球接觸中心最初是為了對抗外國恐怖組織的宣傳,之後增加反外國宣傳和假消息職能,應對外國的信息戰,聚焦中俄。
雖然新型冠狀病毒的來源目前還不得而知,但有關疫情的源頭出現了各種陰謀論,在中國社交媒體上有一個流行的說法就是,病毒是美國製造的。
加布里埃爾對國會議員說,美國的對手正在試圖利用目前的這場公共衛生危機和人們的恐慌推進自身利益。她說:“我們看到俄羅斯散播假消息的整個生態體係都在運作,俄羅斯國營代理網站、官方媒體,以及一大群在線假帳號,都在推送虛假敘事。”
新冠疫情感染人數在美國增加之際,許多國會議員都對假消息的傳播表示擔憂。這也是參議院外交委員會星期四就全球假消息威脅議題舉行聽證的原因。
加布里埃爾表示,應對宣傳和假消息的最佳方式是將其暴露。她說,全球接觸中心已經與一些媒體組織分享了監測分析資料,以提高民眾對有關新冠病毒假消息的認識。
中俄信息戰不同
加布里埃爾指,雖然俄羅斯和中國都發起外部宣傳和信息戰,但是雙方的意圖、範圍和形式很不一樣。她說,克林姆林宮試圖通過“海嘯式的謊言”來影響媒體環境,激化政治對立,試圖削弱人們對民主原則、獨立媒體等的信任,而中國共產黨政府是通過假新聞影響外界的看法。
她說:“莫斯科想要破壞目前的世界秩序,但中國共產黨尋求影響這個秩序,讓其有利於北京。北京追求全面和協調一致的影響活動來推進其利益並試圖削弱美國。但是仔細看,就會清楚地發現,中共在經濟、安全和人權領域的行動是建立在宣傳之上的。”
加布里埃爾說,美國在應對俄羅斯假信息威脅上側重在與其他政府合作、信息共享,以便走在俄羅斯宣傳機器前頭,在應對中國宣傳上則把重點放在揭穿虛假敘事上,比如增加外界對“一帶一路”所存在問題、中國在新疆和其他地方侵犯人權問題的認識,支持獨立調查記者等。
她表示,中國也試圖影響其他國家對美國外交政策的看法,因此全球接觸中心也在那些地方加大提供有關美國外交政策的正確信息。
特朗普政府在2021財年預算中要求劃撥給全球接觸中心1.38億美元,幾乎是目前經費的兩倍。
卜大年:美國應對中國宣傳應更加主動出擊
一些專家認為,僅有全球接觸中心可能還不足以應對中俄挑戰。
華盛頓智庫美國企業研究所亞洲研究項目主任、前美中經濟與安全審查委員會副主席卜大年(Daniel Blumenthal)在聽證會上說,中國自冷戰結束後就開始向美國發起了他所說的“政治戰”(political warfare),虛假信息宣傳和審查是這場戰爭的兩個關鍵支柱,而美國近年來才逐漸醒悟。他說,中國不僅限制國內言論,還輸出審查。
他認為,美國在應對上應當更主動出擊。
他在星期四的參議院聽證會上說:“我們需要更具進攻姿態。我們顯然應當繼續做我們現在所做的,將中國媒體作為外國代理人對待,因為它們就是這樣的角色。他們沒有媒體自由,他們是中國共產黨的外國代理人。我們必須把它們踢出去,限制他們的人數,讓他們登記為外國代理人。但是我們還能做得更有進攻性,讓會說普通話的人到中國去講述我們的故事,講述成功地方的故事,比如台灣,那裡也說漢語,但是民主文化,通過這些方式來讓中國處於守勢。在我們看來,中國民眾現在受夠了中國共產黨的領導。我們需要以更有力的方式參與這場政治戰。”
他認為,全球接觸中心也許可以成為類似美國新聞署(United States Information Agency)的領導機構。這個在冷戰時期成立的機構是推動美國國家利益的一個獨立公共外交機構,於1999年撤銷,廣播職能移交新成立的廣播理事會(即美國之音的領導單位,2018年更名為美國全球媒體總署)負責,非廣播職能移交給美國國務院。
歐洲政策分析中心的阿林娜·波利亞科娃(Alina Polyakova)認為,美國應對中俄宣傳的媒體方式還停留在20世紀,應當注重科技在這場信息戰中的作用,讓全球接觸中心或美國的對外廣播具備21世紀的應對方式。