士兵通過人腦與機器對接、獲得“超人”的作戰能力，這一場景正在從科幻構想成為技術現實。出於對“腦機接口”技術影響國家安全的考量，美國政府可能考慮限制這類技術對包括中國在內的競爭對手國家的出口。
商務部：必須限制對腦機接口技術的濫用
美國商務部繼續強化對中國技術產業制裁，繼去年升級出口禁令，限制中國獲取人工智能和超級計算等技術門類所需芯片技術後，正在考慮在腦機接口（BCI）技術領域對中國進行技術禁運。
美國商務部工業與安全局（BIS）本星期舉行兩天會議，與腦科學行業和學者專家討論新興的腦機接口技術，為可能製訂的出口管制措施徵取專業意見。
美國商務部負責出口管理的副助理部長馬修·波爾曼（Matthew Borman）星期五（2月17日）在會議上說：“我們必須能夠準確地限制那些可能對其進行濫用的國家和地方獲取它們（此類技術），但這樣做的方式不能削弱我們自己的創新、研究和技術領導力。”
2018年簽署成為法律的《出口管制改革法案》（ECRA）要求美國政府列入對國家安全有重要影響的“新興和基礎技術”，並責成商務部工業與安全局（BIS）對中華人民共和國在內的受關注國家製訂有關這些技術的出口管制規定。
腦機接口技術被認為具有潛在的“軍民兩用”特性，與生物技術、人工智能、先進材料等技術類別一道，列在這份敏感技術名單之上。
腦機接口濫用 為何令人不寒而栗
腦機接口（Brain-Computer Interface, BCI)技術解碼大腦信號，將信號傳輸到外部設備，執行各種操作，旨在將外部設備與人類或動物大腦創建直接連接通路。
目前，腦機接口的應用主要實現在醫學用途，例如為遭受嚴重創傷或患有先天殘障的患者製造可以憑“意念”控制的輪椅和假肢，讓同時患有語言和肢體障礙的患者通過腦機接口，將其所思所想呈現在電腦熒屏，實現與外界交流。
但美國政府和業界人士擔心，在醫學和商用領域之外，腦機接口可能被運用到軍事領域，因此有必要對敏感國家獲取此類技術施加限制。
美國佐治亞理工學院副教授、技術政策專家瑪格麗特‧科薩爾（Margaret Kosal）說，人腦對機器人進行直接控制的技術，極有可能被用在未來戰場上，而中國的戰爭倫理與西方定義不同，這可能造成在腦機接口的軍事應用上的中西方不對稱。
科薩爾對美國之音說：“（腦機接口技術）進行調整後，你可以讓操作者、讓一名士兵……直接以更高的精度移動機器人。”
她說，腦機接口的另一種潛在的應用，是讓士兵身著功能強大的“外骨骼”。科薩爾說：“這讓士兵能夠承受更大的負荷，從而能夠更長時間地移動，減少對自己身體的需求。”
“有一個很大的擔憂是，某些國家——可能是中國……也可能是另一個國家，在強迫士兵做某些事情方面可能不會有那些美國會有的顧慮。”科薩爾說：“因此，人們擔心的是，這些能力是否會被強加給士兵，或者他們是否願意接受我們不願意接受的東西，這可能會造成這些不同能力之間的不對稱。”
機器反向影響思維，AI或成政治洗腦工具
而中國將腦機接口與人工智能無差別融合的戰略，也引發眾多倫理和道德擔憂。專家擔憂，腦機接口的潛在作用不僅在於用人腦控制機器，未來也可以讓外部機器控制人類的情緒和認知，這樣的雙向能力將“重新定義”人類。
喬治城大學安全與新興技術中心首席分析員威廉·漢納斯（William C. Hannas）對美國之音說，腦機接口技術可以調節人類的情緒，這一技術領域被稱作“情感計算”（affective computing），中國在這方面“非常活躍”，已經出現了“數百篇關於這一主題的中國學術論文”。
漢納斯說：“儘管腦機接口在恢復數百萬人的認知平衡，也就是心理健康方面具有巨大潛力，但其明顯的危險在於其出於政治和‘社會’目的驅動人類情緒的能力。更進一步說，在神經元水平上也存在所謂‘思想控制’的潛在能力。”
美國商務部副助理部長波爾曼提到了對中國濫用人工智能的擔憂。他說：“人工智能有大量合法的民用商業用途。它在各種國家安全應用中也有著重要的應用，無論是武器建造、戰場情報，還是在人權方面，例如用於識別異見人士、少數民族群體等——不幸的是，我們看到這種情況在中國發生。”
中國是否可能直線超車？
中國腦機接口研發很大程度上依靠國外核心技術，特別是在系統級產品及核心器件方面。但美國專家指出，由於中國在科技倫理和道德要求方面限制較低，中國很可能在腦機接口的應用方面領先各國一步，獲取先發優勢。
中國政府已經將腦機協同技術領域納入國家人工智能研發佈局。蘭德公司2月25日發表的一篇研究文章說，中國2021年啟動的“腦計劃”研發規模僅次於美國國家衛生研究院2013年開始的“大腦項目”。
中國學者統計說，中國腦計劃撥款經費預算近32億元人民幣，整體規模預計可達到百億元甚至千億元級別。
中國科學院上海微系統與信息技術研究所副所長、研究員陶虎2021年在中國國營媒體《光明日報》撰文說，腦機接口是中國在國際科技競爭中“最有可能迎頭趕上”甚至“直線超車”的領域之一。中國人大代表、國脈科技高管陳國鷹2022年更進一步表示，中國應該將人體與互聯網相連接的網絡技術“身聯網”發展提升到國家科技戰略層面。
“如果美國想繼續成為這一研究領域的領導者，出口管制這樣的舉措將變得至關重要。”佐治亞理工學院的科薩爾說：“因為我們是領導者，我們需要確保我們正在推進的研究受到保護。”
同許多其他科技領域一樣，美國政府對腦機接口技術進行出口管制的挑戰在於，在截斷競爭對手國家獲取軍民兩用技術的同時，避免影響美國科研人員同外國的研究交流和衝擊本國科技公司的商業利益。
彭博社報導說，一些從事人體植入技術的公司表示，相關科技仍處於研發和審批的初始階段，軍事應用遙遙無期。此外，許多公司依賴全球供應鍊和外國投資，許多研究人員也來自包括中國在內的許多國家。
