中國解放軍軍機近來多次逾越台灣海峽中線,導致兩岸關係情勢緊張,同時引發各界擔憂中國是否將採取進一步軍事行動破壞兩岸軍事平衡關係。對此,有美國國會共和黨人稱,為確保台海安全,“現在是時候美國做出具體承諾防衛台灣了。”
參議院軍事委員會成員、來自阿肯色州的共和黨聯邦參議員科頓(Sen. Tom Cotton, R-AR)星期三(10月7日)表示,他認為中共中央軍委主席習近平對於武力犯台的最大顧忌是這麼做的成功機率為何,而當中最大的考量就是美國對於兩岸軍事衝突的反應。
“我認為我們應該從兩方面支持台灣。首先,我們必須繼續特朗普總統已經開始做的事情,那就是擴大(對台)武器銷售,要非常具體的、直接的專注達成一個單一的目標,那就是延長台灣自我防衛的時間,”科頓星期三在出席華盛頓保守派智庫哈德遜研究所舉辦的一場視訊對話上回答主持人米德(Walter Russell Mead)提問時表示。
科頓繼續接著說,“我們要做的第二件事,我認為現在是時候對防衛台灣做出承諾,明確且毫不含糊。”
科頓引述美國外交關係協會會長、國際關係學者哈斯(Richard Haas)不久前發表的文章內容稱,美國必須改變自上個世紀70年代以來在兩岸議題上所採取的戰略模糊政策。
科頓表示,“讓北京感到不確定或導致他們採取克制行動的首要因素是擔憂美國可能會在政策上做出明確聲明,即我們會協助台灣維持其領土完整性,那將造成北京的不確定性,從而讓他們在行動上有所克制。”
“這不需要修改‘台灣關係法’,不需要改變我們對所謂‘一中政策’的認知,也不會需要改變任何我們現有的外交關係,” 科頓說。
同為共和黨人的眾議院軍事委員會成員、來自威斯康辛州的加拉格爾眾議員(Rep. Mike Gallagher, R-WI)上個月也曾經表示,中國對台灣的軍事作為讓他擔憂台海可能發生衝突,今日的台灣有如舊冷戰時的柏林一般,已經成為全球地緣政治競爭的重心,他認為美國以往的戰略模糊政策已不再有用,華盛頓應該採取“戰略確定”姿態,讓北京清楚知道它“完全沒有機會”發動對台灣的攻擊而不招來美國的反應。
美國國務院亞太助卿史達偉上個月在傳統基金會演說中,宣布解密“六項保證”及對台軍售電報,並將美國的“一中政策”與中國的“一中原則”做出明顯區分。史達偉的這一舉動也被視為是對北京發出更清楚的“戰略確定”信號。
中國軍機擾台頻率大增 美議員:北京感受到統一台灣愈加遙遠
中國解放軍近幾個月來在台灣海峽上空和海面軍事行動頻頻。台灣國防部長嚴德發星期三在立法院進行報告時表示,今年初至今,解放軍共1710架次軍機、1029艘次軍艦,侵擾台灣防空識別區,其中217架次軍機侵入台灣西南防空識別區;另有49架次軍機飛越台灣海峽中線,為1990年以來最頻繁的記錄。
嚴德發指出,今年迄今共有49架次逾越海峽中線的解放軍機,台灣軍方以出動76架次戰機升空反制因應。中國軍機越過海峽中線的次數為30年來最高。
與此同時,嚴德發還說,今年到目前為止,為了因應中國的軍事行動,台灣出動2972架次進行偵測攔截等任務,耗費成本約為8.5億美元(255億新台幣)。
科頓參議員認為北京不斷增加在台海地區的軍事行動,試圖打破原有的軍事平衡,似乎說明了北京已認知到整體局勢對其統一台灣的計劃並不有利。
“可能他們感受到統一台灣的機會愈來愈低,尤其考慮到世界各地對北京的看法變得愈加強硬,特別是台灣看到過去六年來香港的情況,台灣人的自我認同程度與日俱增,這一切讓統一台灣的機會一直降低,緊張局勢很有可能爆發為軍事衝突,”科頓說。
因此,科頓強調改變對台灣的模糊戰略將為維持台海安全的穩定起到關鍵性作用。 “這只是對一直以來的模糊空間單純做出明確的聲明,但它只會在手段上進行改變,都是為了同樣的目的,也就是兩岸和平,”科頓說。
“確保台北和北京之間的任何解決方案都是通過和平手段達成的,而非通過武力手段。”
科頓參議員還提到,台灣軍力近年來有所提升,並積極專注發展必要實力,以爭取拖延與解放軍對抗的時間。科頓說,對台灣出售先進的戰鬥機和武器、導彈防禦系統,顯著地提高了他們的網絡安全能力,這樣如果中國對台灣發動攻擊,他們的信息系統能保持完整性。
不過,科頓建議,台灣仍然需要擴大其艦艇部隊,雖然這樣的目標難度相當高。
“我們已經不製造非核潛艇或柴油潛艇,而大多數製造的國家都非常不願意向台灣出售這些,”科頓說,“我們應該要思考方法協助台灣取得對抗海上攻擊唯一最好的武器,那就是更多的潛艇。”