在2016年總統大選之前,伊利諾伊農場主布賴恩·鄧肯(Brian Duncan)曾經期待美國與亞洲國家之間的跨太平洋夥伴關係(TPP)貿易協議會推動對他的農作物和牲畜的需求,尤其提振他每年飼養的數千頭豬的價格。
他最近在他的一個飼養棚外接受美國之音採訪時解釋道:“豬肉在亞洲國家、環太平洋地區的需求很大。我當時真的很期待可能隨之而來的將豬肉銷往世界那一邊的機會。”
但是TPP對民主與共和黨人來說在政治上都變得越來越困難。他們都對這項在一些選民看來會對美國製造業就業崗位造成負面影響的協議保持了距離。在共和黨人唐納德·特朗普(Donald Trump)2016年當選總統後,TTP獲得通過的希望破滅了。
“TPP的部分角色是抗衡中國日益增加的經濟影響力,將美國定位為那個地區的一股積極力量,”鄧肯說。 “那些國家在沒有我們的情況下繼續前行,在貿易上把我們拋下了。”
前蒙大拿州聯邦參議員、前美國駐華大使馬克斯·博卡斯 (Max Baucus)也這樣認為。
他現在是農民支持自由貿易(Farmers for Free Trade)這個活動團體的聯合主席。他最近在參加一個有關拜登政府在新貿易對話中與亞洲國家接觸的在線會議上說:“我們退出TPP的時候,我們真的是放棄了我們的領導力,在東南亞製造了一個巨大真空。在經濟上建立一個制衡中國的東西很重要。那是重要的。那是TPP的根本所在。”
伊利諾伊農業局(Farm Bureau)政府事務行政主任馬克·哥布哈茲(Mark Gebhards)說:“我們一直強烈鼓勵拜登政府在建立真正的市場准入方面做更多的事情。”
哥布哈茲說,拜登與澳大利亞、文萊、印度、印尼、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南這12個亞洲國家達成的印太經濟繁榮框架(IPEF)是令人歡迎的事態發展,可以促進美國的農業出口。
他在伊利諾伊農業局位於該州布盧明頓 (Bloomington)的總部接受美國之音採訪時說:“我們得到的好處是增加在極為重要的國家的市場准入,這些國家對我們的農產品非常有興趣,也非常想要獲得這些產品。對於我們的農民,對於我們的會員來說,這是直接的收益。”
他說:“能談是好的,這是重要的第一步。但我們真的覺得,我們需要更多真正的貿易協議,尤其是在烏克蘭衝突和當今世界局勢的背景之下。值得指出的是,印太框架不是與參與其中的那12個國家的貿易協議,而是根據這個框架坐下來談貿易問題。這不是會達成貿易協議的談判,尤其是我們與其中的很多國家都有雙邊談判。”
鄧肯說:“有總比沒有好,這是我的看法。全球60%的人口都會在那些印太國家。“
白宮表示,IPEF中的12個國家也佔到全球GDP的大約40%。
但是鄧肯知道當前這些會談的局限性。他說:“這只是一個框架。我們希望它能提供一個向前推進的機制和基礎。我看到這個框架的時候,至少一個問題得到了回答——我們還沒有放棄環太平洋的多邊協議,我想這就是好消息。所以現在,我們希望這是個開始,希望會有對話,希望在此基礎之上,讓人們認識到,多邊協議不是邪惡的,也能發揮作用,這類協議在過去就發揮過作用。“
在鄧肯等待——同時也希望——貿易會談轉化為貿易談判之際,他認為IPEF是美國貿易政策的一個有意義轉變。
他說:“我認為又有希望了,人們認識到國際貿易的重要性了。”