2024年美國除了將舉行第60屆總統大選之外，還將決定第119屆新國會的組成。今年國會選舉眾議院所有435席和參議院100個席次中的三分之一將面臨改選。民主黨和共和黨誰能掌握參眾兩院的多數黨位置將對下一屆政府的施政產生重大影響，因此是本屆國會選情最受各界矚目的焦點之一。
綜合最近多家民調結果顯示，今年的國會大選很有可能創下一個新的歷史記錄：民主黨有望奪回眾議院控制權，共和黨或將再次重掌參議院多數地位，參眾兩院繼續保持分裂狀態。
如果這樣的情況真的發生，那將是230多年來國會選舉歷史上的第一次：國會兩院的黨派控制權發生了相反方向的變化。
控制國會參眾兩院的政黨制定該院會的立法和監督議程。法案必須通過參眾兩院的審議才能成為法律。因此，分裂的國會意味著沒有獲得兩黨支持的法案進程很可能會遇到某一方的阻礙。
兩黨在國會的態勢幾乎是勢均力敵，民主、共和黨分別以微幅控制參眾兩院。今年國會選舉每一個席位的增加或減少將對兩黨接下來在立法層面的政治版圖具備舉足輕重的影響。
民主黨的參議院保衛戰
目前國會參議院民主黨擁有47個席位，共和黨則有49席，另外還有4席獨立參議員。由於這4席獨立參議員在投票傾向上通常與民主黨一致，其中3名與民主黨團建立關係，另一名在委員會中也算作民主黨多數派，因此民主黨以51席的微弱多數控制了參議院。
這4名獨立參議員分別為來自緬因州的安格斯·金參議員(Angus King)、佛蒙特州的伯尼·桑德斯參議員(Bernie Sanders)，以及亞利桑那州的柯斯汀·斯內瑪(Kyrsten Sinema)，以及西維吉尼亞州的喬·曼欽(Joe Manchin)，其中最後兩位都曾經註冊為民主黨參議員，並都表示不再尋求連任。
本屆國會選舉，參議院一共有34個席位將進行改選，包括1場特別選舉來填補前加州聯邦參議員戴恩·范斯坦(Diane Feinstein)去世後空缺的席位。
這34場參議員席次爭霸戰中，有19個席次現由民主黨控制，11個席次現為共和黨人，還有4名獨立參議員席次都將面臨改選。也就是說，以目前參議院51-49的政治版圖而言，共和黨僅需在11月選舉中不失分的情況下，淨增加2個席次就能讓參議院由藍轉紅，成為多數黨。
假若共和黨在這次參議院選舉中只新增1個席位，國會兩黨最後以50-50的選舉結果均分參議院的勢力，那麼白宮是否易主將對國會未來重大議案的推動起到決定性的影響。因為關鍵表決時刻，參議院議長，即美國副總統將有關鍵性的一票來定奪。
共和黨奮戰擴大眾議院多數優勢
眾議院435個席次將在大選中全數面臨改選，其中包括49個開放席次。這些開放席位來自18位尋求其他職位的議員、27位宣布退休，以及4位在初選中失利。和參議院不同的是，眾議院每兩年就必須進行全面選舉。
共和黨目前以220個微弱多數席次控制眾議院，民主黨則有212席，另外還有3個因議員辭職或病逝所留下的空缺席位。
民主黨只需要在不失分的情況下，新增5個席次就能將眾議院由紅轉藍，並重返眾議院多數地位。
這對民主黨來說並不是困難重重的事。光是在紐約州，民主黨就有機會可以從共和黨手中取得4個席次。 2022年的國會選舉中，共和黨在紐約州有4個席位以不到5個百分點的優勢贏得選戰，這些席位的選區在經過選區重新劃分後目前對民主黨較為有利。
不過，北卡羅來納州重新劃分選區後也讓共和黨在該州有機會從民主黨人手中獲得3到4個席位。
根據庫克政治報告( Cook Political Report )，眾議院選戰有至少43個席次目前兩黨勢均力敵。
目前看來，下個月登場的國會選舉將會是一場激烈的硬仗：民主黨拼贏回眾議院控制權，共和黨希望努力重返參議院多數勢力。
中國政策在國會選舉中的角色
近年來，國會在製定美國對中國政策方面發揮越來越積極的作用。作為一個獨立的政府部門，國會立法者負責起草法案、批准預算並對行政部門的活動進行監督。
雖然中國議題不是大多數國會議員競選活動的核心，也並非選民投下關鍵一票最主要的考量，個別議員的競選結果也不太可能改變國會整體對中國的政策軌跡，但今年一些議員由於其職位和背景，可能會在特定問題上產生巨大影響，因此這些議員的選擇對關注中國議題的讀者來說值得關注。
密西根州參議院席位之爭
民主黨資深參議員黛比·斯塔貝諾(Debbie Stabenow)宣布退休後使得這個開放席位成為現任民主黨聯邦眾議員伊莉莎·斯洛特金(Elissa Slotkin)和共和黨的前眾議院情報委員會主席麥克·羅傑斯(Mike Rogers)陷入激烈選戰。
兩位候選人都試圖在國家安全議題上展現出強硬的一面，並對中國電動車製造商國軒在該州設廠的計劃及其帶來的相關風險表示擔憂。
曾經是聯邦調查局特工的羅傑斯在競選網頁上強調，應對中國挑戰和威脅是他的四個優先事項之一。
曾在國防部和中央情報局任職的斯洛特金今年稍早曾在國會帶頭推動墨西哥解決有關中國電動車可能運往美國的國家安全問題，並發起立法要求加強對中國房地產購買的審查。
斯洛特金曾在2021年參與一個跨黨派的國會代表團訪問台灣。她曾表示在出訪台灣的消息傳出後，她的辦公室就收到了中國大使館的訊息，要求議員取消行程。當時斯洛特金回應說，“我不會讓中國欺負我”。 (I am not going to be bullied by China)
俄亥俄州參議院席位之爭
參議院銀行業委員會主席、俄亥俄州聯邦參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)是擔任三屆參議員的民主黨人，這次選舉面臨來自出身商人的共和黨候選人伯尼·莫雷諾(Bernie Moreno)來勢洶洶的挑戰，雙方選情難分高下。
布朗長期以來一直推動解決中國不公平貿易行為的問題，並持續向拜登政府施加壓力，要求在美中貿易問題上採取更強硬的態度，對中國商品徵收更高的關稅。
莫雷諾在他的競選文宣傳中直接將“擊敗共產主義中國”(Beat Communist China)列為其16項優先事項之一，同時呼籲重建美國製造業和能源獨立。
德州參議院席位之爭
在國會中被視為對中國持“鷹派”立場的德克薩斯州共和黨聯邦參議員泰德·克魯茲(Ted Cruz)今年連任選戰遇上了民主黨聯邦眾議員科林·阿爾雷德(Colin Allred)的強勢挑戰。
克魯茲曾在多項與中國有關的議題上發表強硬的演說和政策，更是參議院中少數遭到北京製裁的成員。克魯茲提出許多法案都涉及中國議題，包括解決中國在軍事基地附近購買土地的問題，以及允許台灣在美國官方活動中展示國旗等。
克魯茲也曾在2019年香港爆發大規模以追求民主自由為訴求的抗議活動期間訪問香港，表示對示威活動者的支持。
阿爾雷德為眾議院外交委員會成員，他曾呼籲對中國這個美國最大貿易夥伴持“平衡看法”，同時要求中國對踐踏人權和在印太地區日益咄咄逼人的軍事行為負責。
加州第45區眾議院席次之爭
加州的韓裔共和黨聯邦眾議員樸銀珠(Michelle Steel)目前與越南裔民主黨候選人戴瑞克·陳(Derek Tran)的選戰目前也陷入膠著。
2020年進入國會的樸銀珠為眾議院中共問題特設委員會成員，時常為台灣大力發聲，並曾提出和聯署多項法案確保美國軍事供應鏈完全不依賴中國產品。
樸銀珠的競爭對手戴瑞克陳為越南裔美國人，他的家人從越南為尋求庇護而移民美國。競選期間民主黨候選人也曾多次表達反共立場。
2024年美國國會選舉與總統大選都將在11月5日舉行。新國會將在明年1月3日走馬上任。
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