美國國會眾議院一個專門討論美中戰略競爭議題的委員會的民主黨領袖敦促總統特朗普(Donald Trump)在與中國進行談判時不應為了達成協議而犧牲美國的盟友或夥伴。這位議員進一步指出,在美中貿易談判上,華盛頓不應讓北京將台灣放上談判桌。該特設委員會的共和黨領袖則呼籲,特朗普政府在與中國領導人交涉時要有“符合現實的期望”。
眾議院中共問題特設委員會共和黨籍主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)和委員會首席民主黨成員拉賈·克里希納莫蒂(Raja Krishnamoorthi)星期二上午在華盛頓智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)出席以“國會如何應對美中關係”為題的討論會。
特朗普總統2月19日在“空軍一號”專機上向記者表示,他預期中國國家主席習近平將訪美,兩國之間“有可能”達成新的貿易協定。不過,特朗普未透露習近平訪美的行程時間表。
一般認為,習近平和特朗普之間的對話或互動對於可能的緩解或推遲貿易關稅至關重要。
在談到未來可能舉行的美中兩國元首會晤時,來自伊利諾州的民主黨聯邦眾議員克里希納莫蒂向特朗普總統喊話,呼籲美中進行任何貿易談判不應讓北京藉機將其它議題作為條件,包括台灣議題。
“我對特朗普行政當局唯一的淺見和要求是,不要讓中共打著貿易的幌子捲入其他各種問題,那最終可能會在某種程度上損害我們的安全立場,”克里希納莫蒂說,“最讓我擔心的是台灣,我認為,在談論貿易時,台灣不應擺上談判桌。”
克里希納莫蒂表示,他擔心中國會試圖將所有問題都放上談判桌,“就像是各種問題的大雜燴”。
他說,“我認為中共會一直要將台灣納入談判桌,他們會說,‘好,你希望我們多買一些伊利諾伊、密西根、俄亥俄或艾奧瓦的農產品嗎?好,那我們來談談台灣吧!’ 我認為那會是個問題,我希望我們能以兩黨為基礎告訴特朗普行政當局,請不要在貿易談判中涉及(台灣)這一具體議題。”
“我們不能為了達成交易而最終出賣某些原則或合作夥伴、友誼或盟友,” 這位國會民主黨中國政策領袖說。
不過,克里希納莫蒂表示,他歡迎華盛頓和北京舉行元首峰會,認為這樣的會談有助於降低美中緊張關係。
“我知道有些(議員)同事可能不同意這一點,但我認為這種接觸對於降低誤解和誤判的可能性至關重要,而且它為達成某些協議提供了可能性,” 克里希納莫蒂說。
眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾強調,他對特朗普行政當局國家安全團隊成員有充份信心,他特別提到了白宮國安顧問邁克爾·華爾茲(Michael Waltz)和國務卿盧比奧(Marco Rubio),並稱他們熟悉中國事務,了解北京政府過去的記錄。
來自密西根州的穆勒納爾眾議員接著表示,他不信任北京政府真的有心與華盛頓達成實質成果。他呼籲特朗普要繼續以強硬態勢,遏制中國挑戰。
“我對這樣的會議可能產生的結果抱的希望很有限,” 穆勒納爾說,“我支持會面,正如拉賈所說,消除某種溝通上的誤解,但與此同時,要有真正符合現實的期望,並認識到,你知道,以實力求和平才是正確的做法,當我們贏得這場競爭時,我們才是最有力的談判姿態。”
穆勒納爾也提到,特朗普是個談判高手,十分注重個人外交。
“特朗普總統的做法是,他是一個注重個人外交的人,他希望與習近平會面,而不是像我們也許通常是透過各種不同政府管道來進行,我認為這將是他努力方向,” 穆勒納爾說,“我認為他將極力推動美中之間的公平待遇,我認為他會非常注意確保我們的國家安全利益得到保護。但從這個意義上講,他確實有不同的風格。 ”
特朗普上任一個多月,在貿易和科技領域上陸續對中國祭出多項關稅和調查等措施。
週二,特朗普下令政府對是否可能對美國進口的銅徵收關稅展開調查,這是白宮對廣泛的進口品徵收關稅並重塑全球貿易的最新舉措。
白宮貿易與製造業顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)在簽署行政命令之前與傳媒舉行的電話會上描述說,這一舉措是努力制止中國借助銅產業來發展自身勢力,並處理更廣泛的國家安全隱患。考慮到潛在的軍事和技術需求,美國也希望重振國內的銅開採、冶煉和精煉。
就在幾天前,特朗普總統在2月21日簽署了一份國家安全備忘錄,要求限制中國對美國戰略領域的投資,並指示透過包括美國外國投資委員會(CFIUS)實施限制。白宮表示,此舉目的是在促進外國投資,同時保護美國國家安全利益,特別是防範像中國這樣的“外國敵手”所帶來的威脅。
此舉獲得了多位兩黨議員的支持。穆勒納爾在星期二的會上稱特朗普這一命令是“正確的一步”,不過,他強調國會方面要繼續推動有關立法。
“我認為國會需要採取進一步行動,”穆勒納爾說,“我確實認為國會需要繼續發展這一點,以便更加明確,並在各國行政當局之間保持連續性。”
民主黨人克里希納莫蒂也呼應表示,國會必須以立法來制定政策,不應只依賴總統行政命令。
“我認為我們需要一部法律。我們不能總是從一個行政命令跳到另一個行政命令,” 克里希納莫蒂說,“我認為特朗普總統願意接受中國控制的中國公司出於某些目的在美國進行潛在的重大投資。我認為這將是一場有趣的討論,因為就我而言,我並不完全反對特朗普總統在這一問題上的舉措,只要我們認識到任何國家安全影響。”
“另一方面,在其他一些地方,我認為以許可證方式來使用他們的技術的潛在做法可能會讓我們迎頭趕上,然後超越他們,就像他們在中國對我們的技術所做的那樣,” 克里希納莫蒂說。
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