一位美國國會眾議院專注討論中國議題的委員會領袖表示,華盛頓接下來將採取更加積極主動的角色,推動美中關係朝著“真實而互惠”的方向前進,尤其在貿易方面,美國將著手應對中國不公平貿易政策的問題。這位共和黨人也指出,中國最近多宗在美國進行的網絡攻擊行動顯示北京正試圖努力監視美國政府及民眾。
眾議院中共問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)星期二(2月11日)在華盛頓表示,美國立法部門將和行政部門合作,尋求在美中關係間找出平衡對等的關係。
“我認為我們必須更加積極主動,使這個(美中)關係真實而互惠,”來自密西根州的共和黨聯邦眾議員穆勒納爾星期二在位於華盛頓的國際事務研究院校世界政治學院(The Institute of World Politics)的一場活動上說。
在國會接下來的計劃方面,穆勒納爾表示,他將推動立法措施取消中國的永久正常貿易關係地位,終止來自中國的小額包裹關稅豁免。
“對我來說,重要的是我們要發出強有力的信息,針對他們的經濟活動、不公平的貿易政策、傾銷、不公平的補貼等,我們必須在這方面採取對等措施,” 穆勒納爾說。
美國總統特朗普(Donald Trump)總統在1月20日上任後發佈備忘錄,要求內閣評估有關給予北京永久正常貿易關係地位的立法。
隨後,穆勒納爾與來自紐約州的民主黨聯邦眾議員湯姆·蘇奧齊(Tom Suozzi)聯袂提出《恢復貿易公平法案》(Restoring Trade Fairness Act),要求撤銷中國在美國的優惠貿易地位,分階段徵收高額關稅,並終止對低價值中國進口產品的“小額豁免”的稅免待遇。
這項法案的參議院版本由阿肯色州的共和黨聯邦參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)和印第安納州的共和黨聯邦參議員吉姆·班克斯(Jim Banks)共同推出。
國會於2000年批准給予中國永久正常貿易關係地位,為其加入世界貿易組織鋪平了道路。但美國屢屢發現,中國政府在中國經濟中扮演重要角色,包括政府對戰略產業的巨額補貼,違反了世貿組織這個全球貿易機構的規則。
穆勒納爾曾表示,給予中國永久正常貿易關係地位引發了中國進口浪潮,耗盡了美國製造業,使美國容易受到“首要對手”的經濟脅迫。
特朗普政府這個月4日針對進口中國商品加徵額外10%關稅生效的同時,取消針對進口包裹免徵關稅的“小額豁免”(de minimis)條款,即價值800美元以下的低值貨物入境美國可享有免關稅優惠。不過,白宮三天後再度發佈命令,表示將暫時允許來自中國的小包裹繼續免關稅進入美國,推遲了這項將重創包括中國在內的多家電商企業貿易規則的實施。
國會兩黨議員近年來凝聚高度共識,希望應對美中之間不平等的貿易關係,同時目標防止美國資金流向中國協助其開放軍民兩用的技術。
穆勒納爾提到,接下來他將再次提出針對限制對外投資的法案,限制美國資金投資任何有助於中共軍事、技術發展的部門。 “無論是私人資金還是公共資金,都必須進行審視篩檢,”他說。
事實上,有關立法措施在上一屆國會議期尾聲曾一度被納入政府預算法案里而十分接近跨越終點線,但在最後一刻從法案的最終版本中刪除。穆勒納爾在週二的活動中提到,他有信心這項法案能在本屆會期獲得通過。
“我們將非常努力的推進這項工作,”穆勒納爾說,“這需要很大的政治意願,我希望相信大多數美國人,當他們意識到其中的威脅時,會希望為我們的國家做正確的事。”
穆勒納爾也說,另一個國會需要著手應對的是中國遊說美國政府的能力。他特別舉例說,儘管法案最終獲得了通過,但當去年國會推動要求短視頻社交媒體平台TikTok從其中國母公司字節跳動公司剝離時,國會突然湧入了大量為TikTok游說的聲音。
“讓我感到驚訝的是,有很多我認識的人在討論TikTok 法案時,突然開始為TikTok 遊說,這非常驚人,”穆勒納爾說,“你會發現中國共產黨已經找到了利用我們的制度來對付我們的方法,無論是向政府遊說還是發動法律戰。”
“他們在這方面很有策略,我相信我們的法律需要更新,”穆勒納爾說。他接著補充,這一切很有可能只是讓他們看到了“冰山一角”。
穆勒納爾週二在會上警告稱,接連爆出的疑似中國支持的網絡間諜活動不僅席捲美國政壇,令兩黨議員擔憂,更凸顯北京如何積極監視美國政府及其公民。
“當你想到一些網絡活動,無論時基礎設施還是通訊,這都是前所未見的,”穆勒納爾說。
去年10月底和11月初,美國大選進入衝刺階段之際,據多家美媒披露,被微軟(Microsoft)稱作“鹽颱風”的黑客將目標對準當時共和黨的總統候選人、現任總統特朗普和他的副總統萬斯(JDVance),還有當時的民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris)等議員高層政治人物以及國會。
之後,更多細節被披露說由中國政府支持的網絡黑客組織“鹽颱風”潛入了包括威瑞森公司(Verizon)和美國電報電話公司(AT&T)在內的美國八家主要的電信公司的內部網絡,竊取數百萬美國人的通話和短信記錄。
國會在12月分別為全體眾參議員舉行機密簡報,就“鹽颱風”事件進行了說明。眾議院議長麥克·約翰遜(Mike Johnson)在聽取簡報後對記者表示,簡報會內容“令人震驚”。
“鹽颱風”首先由美國微軟公司在今年夏季發現。微軟公司稱,這是與中國政府有關的黑客行動,其活動可追溯至2022年。
“鹽颱風”透過美國通訊系統設置的後門,入侵了聯邦政府根據《愛國者法案》(USA PATRIOT ACT),為配合刑事和國家安全調查而設定的監聽系統。分析家相信,這次攻擊直接威脅到美國的司法和情報操作體系。
據聯邦調查局稱,“鹽颱風”讓中國官員獲得了大量記錄特定個人在何時何地與誰通話。聯邦調查局通知了150個人,這些人的電話和簡訊記錄都受到了監視,而這些人都居住在首都華盛頓地區。
穆勒納爾表示,本屆國會也將針對中國黑客問題採取立法行動。
“他們(中國)不再是發展中國家,他們是一個強大的軍事議題,是一個處於軍事、戰爭狀態的國家,正在以威脅整個世界的方式發展武器,”穆勒納爾說。
穆勒納爾表示,美國和蘇聯在冷戰時期曾有“斯普特尼克”(Sputnik)時刻,也就是大衆突然意識到俄羅斯的技術水準和威脅,但我們現在對中國還沒有這種時刻。
“伏特颱風、鹽颱風,這些黑客應該讓我們意識到(這是現代的‘斯普特尼克’時刻),”穆勒納爾說。
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