全球最大的政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)週一(1月4日)發布一份新報告,將美中的緊張關係列為2021年影響世界的十大風險之一。
“美國努力招募盟友,疫苗外交和氣候技術競爭將與美中之間的長期緊張相互作用,使兩國關係進一步複雜化。”報告說,“同時,兩國在雙邊貿易、科技、新疆、香港、台灣和南中國海問題上的分歧將繼續上演,這將進一步增加危機期間雙方誤判的可能。”
外界廣泛預計,美國當選總統拜登將希望與西方世界老牌盟友聯手,在經濟和安全政策上抗衡中國。美國將試圖與歐盟、日本、印度等國結成陣線。與此同時,特朗普政府過去一年來對中國的強硬政策使得北京在世界範圍的形像不斷下滑。
“然而,建立一個對抗中國的統一陣線不會一蹴而就。北京將懲罰那些與華盛頓合作的國家,例如其去年對澳大利亞的種種做法。在其他方面,北京將對其他國家拋出經濟方面的橄欖枝,”歐亞集團總裁伊恩·布雷默(Ian Bremmer)在周一的記者會上說,他預測這將進一步導致兩國在外交領域的競爭。
在新冠疫情持續肆虐全球的今天,華盛頓和北京也會將疫苗外交列為重中之重。歐亞集團認為在疫苗外交方面,北京相較於華盛頓將展現優勢。“中國基本控制了本國疫情,將更有能力對外輸出。與此同時,中國目前目前研發的疫苗不需要低溫保存,這對於缺乏冷凍運輸鏈的中低收入國家更有吸引力,”報告說。
報告同時指出,拜登上任之初將更多的聚焦於應對新冠危機、恢復經濟、政治兩極化等國內議題,而不會投入過多資源來抗衡中國崛起。這將導緻美國精英和民眾對於中國在疫情期間的崛起持敵對態度,進一步加劇兩國關係的緊張。
與此同時,報告將拜登政府上台後即將面臨的一個分裂的美國放在威脅世界10大風險的首位,緊隨其後的是新冠疫情帶來的長期影響以及發達國家和發展中國家的K型經濟復甦,也就是富人更富,窮人更窮的不均衡經濟增長。
由於面臨國內危機,拜登在恢復美國領袖地位方面將面臨挑戰。由於美國國內有將近一半的人不承認拜登勝選,他的合法性、共和黨的未來以及美國政治模式的有效性都成為了人們懷疑的對象。
“當世界上最強大的國家如此分裂,每個人都將面臨問題,”布雷默說。
報告還指出,新冠疫情以及其帶來的廣泛影響不會在疫苗普及後消失。不平衡的經濟增長、疫苗普及以及經濟刺激計劃將推高債務水平,導致失業率增長以及人們對領導人的不滿。
與此同時,報告將美國大科技企業、俄羅斯黑客以及伊朗和土耳其等中東國家的處境列為較低的危險因素。