在美國國務卿布林肯對中國進行訪問之際，美國貿易代表辦公室星期四(4月25日)發表的有關知識產權保護和執法的《特別301報告》繼續把中國列入優先觀察名單。該辦公室的一位高級官員說，美國對中國有關知識產權的保護與執法仍然存在嚴重的關切，包括改革步伐緩慢。美國也密切關注中國實施美中第一階段貿易協定的進展。
七個國家被列入優先觀察名單
美國貿易代表辦公室今年的《特別301報告》在對美國一百多個貿易夥伴在知識產權保護與執法情況進行評估後把七個國家列入優先觀察名單，即這些國家在知識產權保護、執法或市場准入方面存在嚴重問題。
這些國家分別是阿根廷、智利、中國、印度、印尼、俄羅斯和委內瑞拉。這個名單與去年的優先觀察名單是一致的。
美官員：中國改革步伐緩慢，一些長期性的問題繼續存在
美國貿易代表辦公室的一位高級官員星期三在對媒體進行的背景吹風會上說，就中國而言，在知識產權保護和執法方面仍然存在許多嚴重關切。具體情況包括中國的改革步伐在2023年仍然緩慢。
「利害關係人承認有一些積極的進展，但繼續對修訂後的刑法、版權法和專利法的實施表示關切。利益相關者還提出了技術轉讓、商業機密、惡意商標、假冒、網路盜版和地理標誌等長期存在的問題，」這位高級官員說。
這位官員還表示，中國官員把智慧財產權與中國的市場主導地位聯繫起來的聲明仍然引起強烈擔憂。美國也將密切關注中國在履行美中第一階段貿易協定的進展。
中國多年來一直被列入優先觀察名單。
在這份報告發表之際，美國國務卿布林肯正在中國進行訪問。他此行中將會提出美國對中國貿易行為的擔憂。
印度也榜上有名
談到印度，美國貿易代表辦公室的官員說，雖然美印貿易政策論壇在解決商標侵權調查和授權前異議程序的某些方面取得了進展，但許多長期存在的問題仍然存在，其中包括知識產權執法不足，包括網路盜版率高、商標異議積壓大量、保護商業機密的法律手段不足。
20個國家被列入觀察名單
美國貿易代表辦公室也把20個國家列入觀察名單。
該辦公室的高級官員在談到越南的情況時說，該國日益成為網路盜版的主要來源地，目前擁有一些面向全球受眾的世界上最受歡迎的盜版網站和服務。儘管越南制定了針對版權和商標侵權的刑法，但幾乎沒有刑事調查或起訴。
「這份《特別301報告》中強調的許多問題需要我們的盟友和夥伴的共同努力，」美國貿易代表戴琪大使在一份聲明中說。 「我的許多同行的共同目標是確保貿易支持我們人民的利益，而最危險的知識產權侵權類型之一，就是涉及構成健康和安全風險的假冒商品。」
除了假冒商品以外，這份報告突出強調的跨領域議題還包括智慧財產權與公共衛生、網路與廣播盜版問題等。另外，美國對歐盟積極推行排他性地理標誌(geographical indications,GI) 政策的擔憂依然存在。
除了突顯美國的貿易夥伴在智慧財產權保護與執法方面存在的問題之外，這份報告也強調了一些貿易夥伴在解決和處理美國關注的智慧財產權問題方面取得的進展。由於在解決知識產權執法和透明度問題方面取得了重大進展，美國貿易代表辦公室今年把多明尼加共和國從觀察名單中除名。該辦公室還把烏茲別克從觀察名單中除名，因為它在與知識產權保護和執法相關的長期問題上取得了持續的進展。
由於俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭，美國與去年一樣暫停對烏克蘭的知識產權保護與執法進行審核。
美國貿易代表辦公室的高級官員說，今年的評估從2023年12月開始，並聽取了45個非政府利益相關者以及16個美國貿易夥伴國的政府提出的看法。今年2月，貿易代表辦公室還舉行了一場公開聽證會。
《特別301報告》是美國貿易代表辦公室根據1974年《貿易法》第182條並獲得1988年《綜合貿易和競爭力法》和《烏拉圭回合協議法》的修訂而對全球知識產權保護和執法狀況的年度審核。這是該辦公室第36次發表這樣的報告。
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