聯合國安理會於星期五(9月6日)開始考慮一項決議草案,旨在延長授權國際安全特派團幫助海地打擊武裝幫派,並要求聯合國規劃使其成為正式的維和特派團。美國國務卿布林肯(Anthony Blinken)則來到海地首都太子港,並呼籲延續聯合國對海地國際維安任務授權。
多國安全支持使命團(Multinational Security Support,MSS)的授權,最初由安理會批准為12個月,將於今年10月初到期,但目前成效不大,在地駐軍很少,資金也遠低於預期。
據路透社報導,美國和厄瓜多爾分發了一份草案文本,將把授權再延長12個月,並要求“聯合國開始計劃將多國安全支持使命團過渡到聯合國維和行動,以維持迄今所取得的成果。”
身為維安任務最大金援者,布林肯在海地召開的記者會上表示,美國打算本月在聯合國大會召集部長級會議,以鼓勵更多財務援助並延長維安任務授權。布林肯是近10年來訪問海地的最高層級美國官員,他承諾提供4,500萬美元的人道援助。
由15個理事國組成的安理會將於9月30日就授權續期進行投票。
如果安理會希望將多國安全支持使命團正式轉變為聯合國聯合國維和行動,最終必須通過一項新的、單獨的決議案。通過這項決議後,才能確保維和行動的資金,使其持續運行。
決議需要至少9票贊成,且常任理事國俄羅斯、中國、美國、法國或英國均不否決才得以通過。中國和俄羅斯去年在授權維和行動的投票中棄權,擔心會批准全面使用武力。
一年前,加勒比海國家海地請求幫助打擊已佔領太子港的暴力幫派,安理會才批准了維和行動。由於難以找到願意領導安全支持任務的國家,海地請求的響應被延遲。
肯尼亞出來承擔領導角色,並於6月和7月派遣約400名警察抵達太子港,預計最終總警力達到1000名;另外幾個國家承諾至少增加1900名士兵,並提供數億美元的支持。目前已有6800萬美元支付到專門為該任務設立的聯合國信託基金中。
海地的衝突導致近58萬人流離失所,數十萬逃離的人被遣返回海地,近500萬人面臨嚴重飢餓。
2004年海地發生叛亂,時任總統讓·貝特朗·阿里斯蒂德(Jean-Bertrand Aristide)被趕下台並流亡海外,此後聯合國維和部隊被部署到海地。維和部隊於2017年撤離後,由聯合國警察接替,直到2019年才離開。
許多海地人對聯合國維和人員的存在持警惕態度。原本海地在2010年之前沒有霍亂,被聯合國維和部隊帶入霍亂病毒後,他們將被感染的污水排入河中,導致海地9000人死於該病,約80萬人患病。
(此文參考了路透社和美聯社的報導。)
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