中國外交部發言人華春瑩表示﹐
“中國政府高度重視這次的審查工作,已經向聯合國提交了國家人權報告。而且,就正像你講的那樣,將派出外交部特使吳海龍作為團長,由中央相關部委和港澳特區政府代表團組成一個規模很龐大的代表團來參加這個審查, 這充分表明了中國政府對聯合國第二輪審查的重視。”
中國第一次被審查是2009年。 (聯合國人權理事會普通定期審議機制於2006年建立。定期輪流審議聯合國193個成員國的人權狀況。) 聯合國人權審議根據三份材料進行,包括被審議國家政府的國家人權報告、聯合國人權報告和民間社團遞交的材料。但是,曹順利等中國民間維權人士因要求參與對中國的普遍定期審議卻遭到國家的報復。
曹順利組織一批中國維權人士自6月18號起在中國外交部前靜坐,要求外交部對他們提出的《參加國家人權報告編撰》的申請作出答覆,並要求外交部公開其向聯合國提交的《中國人權報告》的相關信息。但是,根據海外人權組織的報導顯示,北京警方10月3號把在外交部前靜坐的約15名維權人士帶走問話,並在傳訊中稱,9月14號失蹤的曹順利馬上就會被判刑。
而且,在聯合國審議前夕,中國又有一批人權活動人士被警方拘押或受到打壓。 10月16日午夜,網名“變態辣椒”的漫畫家王立銘,被北京朝陽區將台派出所傳喚,理由是王立銘近日轉發了有關浙江省餘姚洪水災害中有孩子被餓死的消息。另一個例子是,中國知名自由派學者、敢於直言批評當局的北京大學教授夏業良已經被校方停止續聘。
習近平領導的新政府似乎正在擴大對持不同政見者的鎮壓。自今年8月份以來,已經有數百人被拘留。雖然他們當中大多數人已經獲釋,但仍有一些人因刑事指控而被關押。
人權組織人權觀察中國部主任索菲.理查森說, 習近平、李克強新政府上台後,中國的人權狀況並沒有任何好轉。
“我們非但沒有在這些問題上看到任何進展,而且我們看到了新政府採用以前政府一直在使用的非常嚴厲的措施來對付活動人士:強迫失蹤、任意拘押、進一步限製網上信息傳播等。這讓我們非常的失望,對新政府在不久的將來會採取何種動作感到失望。”
理查森所說的“這些問題”是指習近平、李克強上台之初曾經做出過一些口頭上的承諾,比如是取消戶口制度、調整一胎化政策、甚至廢除勞改制度等等。
“目前我們最關注的一個問題是,比方說,中國領導層非常公開地表示將致力於打擊腐敗,但是,一些遭到大力打壓的一些人卻是反腐活動人士本身。過去幾個月被拘留的人中的很大一部分是呼籲公開財產的人。當局將這些人關押、禁聲,而不是將他們視為同盟。這顯示新政府對讓民眾在政治事務發表言論沒有甚麼興趣。”
人權觀察已經向聯合國人權理事會遞交了有關中國人權的報告。 它們在給聯合國人權理事會的材料中表達了他們對以下幾個領域的關注:持續打壓人權活動人士;持續使用酷刑;限制言論自由和對媒體進行審查;強迫消失和任意拘押;侵犯新疆和西藏少數民族地區的人權等。
中國著名的民主派活動人士魏京生認為,中國近年來人權狀況的惡化與國際社會對中國人權的關注在減少有關。
“最近這十幾年以來,(西方)跟中國做生意越來越多。這些大企業,過去他們對中國無所謂,那麼大家就批評中國。 現在他們與中國有交易後,中國政府會要求他們來影響美國和歐洲的政治。所以,在美國和歐洲的政界,對中國人權的關注下降得非常厲害。甚至有的議員跟我說,他自己都沒有想到,怎麼開個關注中國人權的會,居然沒有議員來,或是只來三四個。這在過去是很少見的。”
魏京生說,雖然人權理事會的審議可能不會太有力度,但是,對中國政府也會是一個警醒。 2009年審議後,聯合國給中國的99項改善人權的建議,被中國否決的超過了半數。
“現在的整個理事會作用與以前相比已經下降了很多,即使它通過一些東西,也只是審議,不是譴責,沒有那麼強的力度。但是,能有這個也是非常好,雖然中國政府當然定會全力以赴去組織, 他們肯定會全力以赴阻止,我們已經看到了很多了。 如果能夠通過,這是一個好事情, 可以提醒中國政府,你們還不能把全世界搞定,在人權方面他還得小心點,包括最近鎮壓得特別厲害,他們的一個結論就是國際社會我們已經搞定了,所以我們在國內就可以為所欲為了。”
但是,也許隨著越來越多的中國人對自己權益的關注,中國政府可能並不能為所欲為。中國的知識界在討論憲政民主, 中國民間掀起“新公民運動”等等。
“過去十年來,中國人權方面最巨大的成功就是國內活動人士的壯大。人們認為他們有權利,並有捍衛這些權利的權利,他們在談論他們的權利如何被侵犯等等。”
除了人權觀察之外,中國還有很多民間團體將參加日內瓦的會議,並遞交報告。香港支聯會、中國維權律師關注組等七個團體組成的“關注中國人權聯席”8月25日在香港舉行了研討會,也批評中國人權狀況並無明顯改善,反而有倒退現象。中國人權聯席希望這屆的定期審議會將促使中國政府盡快批准《公民權利和政治權利國際公約》。
聯合國的人權審議後,中國政府的接下來的議程是重新獲得聯合國人權理事會的成員國資格。人權觀察的理查森呼籲中國批准聯合國人權公約,這也是人權觀察在給人權理事會的報告中的建議之一。
“ 我們認為這是一個真真切切的問題,將一個國家自己還沒有批准聯合國人權公約的國家選進一個組織,而它的重要工作就是確保人權合約得到落實。中國是唯一個五常中沒有批准人權公約的國家, 我們認為,如果讓一個還沒有批准人權公約的國家當選人權理事會成員,這會損害到人權理事會的信譽。”
中國政府1998年簽署了這項公約,但是15年來一直沒有批准和履行。