專家說，即使平壤試射遠程彈道導彈，或核武器，進一步加劇與美國的緊張關係，中國和俄羅斯可能也不會支持對北韓實施任何新的國際制裁。
專家表示，鑑於華盛頓同北京和莫斯科的關係惡化，聯合國安理會可能不會通過對平壤的任何新制裁。
美國智庫國家利益中心（Center for the National Interest）北韓研究資深主任哈里·卡齊亞尼斯（Harry Kazianis）說，“我認為俄羅斯和中國目前不可能支持聯合國安理會對北韓採取的任何形式的行動，即使北韓試射洲際彈道導彈，甚至是進行核武器試驗。”
卡齊亞尼斯說：“在北京和莫斯科目前在很多困難問題上與華盛頓不和時，他們能得到甚麼激勵呢？”卡齊亞尼斯指的是美國與中國在全球範圍內持續的對抗，以及華盛頓與莫斯科在烏克蘭問題上的僵持。
結束試驗暫停
1月19日，北韓宣佈正在考慮恢復試驗美國認為是構成直接威脅的武器，此舉意味著北韓可能會進行洲際彈道導彈或核武器試驗。
2018年，北韓領導人金正恩宣布暫停洲際彈道導彈和核武器試驗。北韓說，將“停止核試驗及洲際彈道導彈火箭試射”。
專家說，平壤很可能會在1月30日試射洲際彈道導彈。果然，北韓在當天試射了一枚中程彈道導彈，中程彈道導彈射程可達到美國領土關島。北韓以試射七枚導彈結束了一月份的發射。
星期五（2月4日），美國駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield） 宣佈了一項聯合聲明，譴責北韓1月30日的導彈試射。聲明說：“我們敦促所有聯合國成員國，尤其是安理會理事國，在落實安理會應對北韓決議上發揮建設性的作用。”此前，美國、阿爾巴尼亞、巴西、法國、愛爾蘭、日本、挪威、英國、阿聯酋等國召開安理會會議，磋商如何應對北韓進行中程彈道導彈的試射。
卡齊亞尼斯說，“我幾乎可以保證，北韓在北京冬奧會之後將進行洲際彈道導彈試射，因為北韓在未來幾個領袖紀念日時，將展示其在導彈方面的重大成就。”
1月20日，中國和俄羅斯阻止美國提議的對北韓實施新的制裁。此前的1月17日，北韓進行了本月的第四次導彈試射。安理會5個常任理事國、中國、法國、俄羅斯、美國和英國，都必須一致通過，制裁決議才能夠生效，每個常任理事國都有阻止決議生效的否決權。
美國國務院星期五對美國之音韓語部說，美國的目標“仍然是實現朝鮮半島完全無核化”，國務院不會對“假設問題”置評。
新制裁的前景
曾經在奧巴馬政府中擔任過白宮武器控制協調員的薩莫爾(Gary Samore)說，如果北韓“進行遠程彈道導彈試射，或核試驗，他們（北京和莫斯科）將面臨支持聯合國進一步制裁的巨大壓力。”
薩莫爾說：“但是鑑於美國同中國，俄羅斯同美國的關係現狀，我不肯定北京或莫斯科會繼續與美國合作，約束，限制朝鮮的活動。”
美國海軍分析中心（CNA）敵對分析項目主任高斯（Ken Gause）審視了美中關係將會對實施制裁產生的影響。他說：“目前美中關係不好，因此，為什麼（北京）要支持美國主導的對朝鮮的製裁呢？”
高斯說：“北韓目前的假設是，大國之間在競爭，中國和俄羅斯不會站在美國一邊。”
前美國國務院官員李維亞（Evans Revere）具有與北韓談判的豐富經驗。他分析道，目前持續發酵的烏克蘭危機將拜登政府的注意力從北韓轉移開。他說：“俄羅斯可能的入侵占去了華盛頓大量的精力，因此讓美國無法將原本可以把更多的注意力放在朝鮮議題上。”
他說：“沒有人比金正恩對此更熟稔，他在我行我素，因為他試圖利用華盛頓對其他緊迫問題的關注。”
有限的選擇
保衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）資深研究員魯杰羅（Anthony Ruggiero）說，“無論莫斯科和北京是否支持聯合國的制裁，拜登政府握有落實美國和聯合國製裁的工具。”
他說：“他們必須使用這些工具制裁那些幫助北韓逃避制裁的其他實體、個人和銀行，包括中國和俄羅斯。”
2017年，在北韓進行了一次核試驗，三次洲際彈道導彈試驗，包括火星-15之後，安理會通過多項決議。中國和俄羅斯作為常任理事國投了贊成票。有報導說，北韓試射的洲際彈道導彈似乎射程能達到美國本土。
