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聯合國大會通過決議 對巴勒斯坦人建國表示支持


在紐約聯合國總部,螢幕顯示聯合國大會就一項承認巴勒斯坦人有資格成為聯合國全面成員國的決議草案所進行的表決結果。(2024年5月10日)
在紐約聯合國總部,螢幕顯示聯合國大會就一項承認巴勒斯坦人有資格成為聯合國全面成員國的決議草案所進行的表決結果。(2024年5月10日)

聯合國大會週五(5月10日)以壓倒性多數顯示了對巴勒斯坦人建國的支持。 目前,以色列與哈馬斯武裝分子的戰爭已經持續了七個月,停火仍然難以實現,已有數萬巴勒斯坦人死於戰火。

巴勒斯坦大使里亞德·曼蘇爾(Riyad Mansour)在表決前發表了情緒激動的演說。 他說:“投‘支持’票是支持巴勒斯坦存在;這不是反對任何國家。”

“但是,這是反對把我們的國家從我們這裡剝奪。”

聯大以143票贊成,九票反對和25票棄權,支持一項決議,這項決議判定,按照聯合國憲章,巴勒斯坦國符合聯合國成員國資格,並建議聯合國安理會「以贊成方式重新考慮」給予其全面的聯合國成員國地位。

成員國地位的申請必須由聯合國安理會推薦給聯合國大會,以便進行最後批准和接納。 安理會有15個成員國。 4月18日,美國利用在安理會的否決權,制止了這項程序。 週五,在聯大表決期間,美國再次投了反對票。

「我們的表決並不代表反對巴勒斯坦人建國,我們一直非常明確地表示我們支持它,並尋求有意義地推動它,」美國駐聯合國副代表羅伯特·伍德(Robert Wood)說。 “然而,這是認識到建國只能來自一個涉及各方之間直接談判的進程。”

以色列代表對這項決議表示了高調反對。 他說,這將給予哈馬斯恐怖分子權利。

在紐約聯合國總部,以色列常駐聯合國代表埃爾丹大使在聯合國大會有關承認巴勒斯坦人有資格成為聯合國成員國的決議草案進行表決前,對聯大代表講話。(2024年5月10日)
在紐約聯合國總部,以色列常駐聯合國代表埃爾丹大使在聯合國大會有關承認巴勒斯坦人有資格成為聯合國成員國的決議草案進行表決前,對聯大代表講話。(2024年5月10日)

以色列駐聯合國大使吉拉德·埃爾丹(Gilad Erdan)說:「所以這就是結果,我向你們介紹今天表決的未來結果:即將成為總統的葉海亞·辛瓦爾(Yahya Sinwar),哈馬斯國暴君,由聯合國贊助。 他最要深深感激的就是你們——聯合國大會。 。

在聯合國代表巴勒斯坦人的是巴勒斯坦權力機構,不是哈馬斯,這兩個組織長期彼此不和。 以色列表示,在哈馬斯被消滅之前,以色列將把加沙戰爭繼續下去。

政治效應

聯大決議並沒有法律約束力,但卻帶有國際社會的道德力量。 決議得到了143個國家的支持,這發出了一個明確信號,顯示了國際社會在巴勒斯坦人建國問題上的想法。

國際危機組織(International Crisis Group)聯合國事務主任理查德‧高恩(Richard Gowan)對美國之音(VOA)說:「我認為,這次表決顯示多數聯合國成員不僅希望加沙停火,也真的希望在巴勒斯坦問題上能有更根本性的長期解決方案,並且基於兩國解決方案。

美國代表伍德表示,如果這項事項被送回安理會審議,美國的立場不會改變,那就是建國必須透過以色列和巴勒斯坦人的直接談判來實現。

巴勒斯坦人目前擁有非成員國觀察員地位,這意味著他們不能投票,但可以參與會議,也可以加入世界衛生組織(WHO)和國際刑事法院(ICC)等聯合國機構。

伍德強調,週五的決議並不會加強巴勒斯坦人的權利。

「作為此次表決的結果,巴勒斯坦非成員國觀察員代表團並沒有獲得在聯大的投票權,」伍德說。 “它也沒有獲得在聯合國機構推出候選人或當選安理會成員的權利。簡而言之,巴勒斯坦人的非成員國觀察員代表團在此次表決之後並不具備與成員國的同樣地位。”

這也可能向美國國會發出一個訊息。 根據1990年代的立法,假如聯合國單方面接受巴勒斯坦人為成員國,國會有權力切斷給聯合國的經費。

週四,由猶他州聯邦參議員米特·羅姆尼(Mitt Romney)牽頭的25名共和黨參議員推出法案,以對現行法律進行更新。 這部法案名為《2024年不准巴勒斯坦正式加入法》(No Official Palestine Entry Act of 2024),依照英文縮寫,簡稱《不許法》(NOPE)。 法案規定,如果聯合國和其他組織向巴勒斯坦人提供“任何超出觀察員地位的地位、權利或特權”,美國將對撥給這些機構的資金進行限制。

分析家高恩說,法案的最後文本在文字方面進行了仔細斟酌,以免觸發美國徹底凍結資金。

「我認為美國外交官和他們的盟友已經非常明確地向巴勒斯坦人表示,他們有可能在無意之中炸毀聯合國,而他們應該避免這樣做,」高恩說。 “但是,如果國會現在改變規則,遵循羅姆尼昨天的提議,這仍然有可能對聯合國的預算造成意外衝擊。”

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