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美國國債問題頭痛加劇 跨黨派議員開藥方“頭痛醫腳”?


美國會大廈 (2022年11月8日)
美國會大廈 (2022年11月8日)

美國國會一個跨黨派議員小組的首席共和黨議員表示,這個小組在準備一個消除美國國債上限危機的計劃,將上限從一個固定數量改為佔國家經濟產出的一定比例。

路透社報導說,國會眾議院溫和的“問題解決者黨團小組”的共和黨共同主席布萊恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)說,這一建議將用把國債上限限制在國民經濟產出一定比例的條款取代目前的聯邦債務上限。美國的國債上限目前是31.4萬億美元。

美國政府的國債上週四已經接近目前強制性的借款上限。財政部警告說,財政部採取的特殊現金管理措施只能允許政府支付其所有賬單到6月初。到那時,美國可能面臨無法償付借貸,包括政府債券的風險。

眾議院共和黨人想用這一關鍵的期限迫使政府減少開支,而白宮則表示,就提高國債上限不應該有任何談判。華盛頓目前的國債相當於年美國經濟產出的125%。

布萊恩·菲茨帕特里克議員在和“問題解決者黨團小組”民主黨共同主席喬什•戈特海默(Josh Gottheimer)參加“福克斯週日新聞”節目時說,共和黨眾議院議長凱文·麥卡錫將主導與白宮就債務上限的談判。不過,他和戈特海默議員就幫助避免債務危機的建議在進行充實。

他說,他們的建議是,如果聯邦借貸超過制定的與經濟產出的比例,將強迫進行預算裁減。不過,他沒有提及這個比例定在多少。

美國國會有關債務上限的規則目的是限制國債的增長,但是這些措施並沒有取得想要的效果。而實際操作上,國會將制定年度開支預算的程序與國債分開,實質上是同意支付批准的預算開支的費用。

美國是全球少數對政府借貸設定上限的國家之一。

美國聯邦眾議院議長麥卡錫
美國聯邦眾議院議長麥卡錫

拜登總統週五表示,他將與麥卡錫議長討論國債的問題。麥卡錫說,他將同拜登坐下來討論負責任的增加國債上限的問題。

儘管白宮稱不應該就提升國債上限進行談判,但是,一些民主黨人,包括戈特海默議員和知名溫和派參議員曼欽都表示,白宮需要進行債務上限的談判。

戈特海默議員說,他週末與白宮進行了交談,他對白宮會與共和黨人坐下來談判國債上限問題持樂觀態度。

拜登總統週二在白宮與國會民主黨領導層會晤,預計磋商國債上限問題的談判。

美國從未違反其全球金融承諾,例如對中國、日本和其他購買美國債券的國家。對某些納稅人項目也從未違約過,例如向美國老年人支付社會安全養老金和醫療保健費用。

但美國關於提高債務上限以支付國會和歷任總統已經批准的支出的政治辯論,往往與對未來支出的激烈討論交織在一起,從而導致支出接近債務上限時的僵局。

2011年曾經發生過這樣的僵局。時任民主黨總統奧巴馬最終與國會共和黨的反對派達成協議,提高了債務上限,同時在過去十年的大部分時間裡限制了政府的支出。

不過,當時的債務上限僵局曾促使標準普爾(Standard & Poor)歷史上首次降低美國的信貸評及。而此次如果兩黨無法解決債務上限問題,可能會引發全球市場動蕩和經濟下滑,因為全球經濟已經因新冠病毒疫情、供應鏈紊亂、通貨膨脹,尤其是俄羅斯入侵烏克蘭觸發的能源危機等因素面臨陷入衰退的邊緣。

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