中國對非洲的介入正在步步升級，除了上週在埃塞俄比亞召開“非洲之角和平會議”外，中共於坦桑尼亞開設的政黨學校也於6月初完成對120名非洲6國執政黨幹部的培訓。分析人士說，中國基於對非洲的經濟影響力，正在打破其“不干涉”他國內政的原則，首度展現介入非洲政治、安全事務的野心，並積極以政黨外交的形式，輸出治理和發展模式。這讓不少人士擔憂，部分非洲國家恐效仿中共一黨專政的獨裁體制，從而不利於當地民主發展，甚至導致各國言論自由倒退。
不干涉？中國介入非洲政治、安全
中國邀集非洲之角國家，於埃塞俄比亞召開首屆的“安全、治理與開發會議（Conference on Security, Governance and Development）”，包括吉布提、索馬里、肯尼亞、烏干達、蘇丹等六國都派高官出席。根據中國外交部6月23日發佈的新聞稿，中非雙邊高層在兩日的會議中就地區安全、發展和治理等挑戰交換意見。
北京特使薛冰在會中明確表示，中國未來於非洲“不僅在貿易和投資上，也將在和平和發展領域上扮演更重要的角色”，並願出面調解該區的多重爭端。
對此，部分分析人士說，非洲之角和平會議代表中共正在打破其“不干涉”他國內政的原則，首度展現介入非洲政治、安全事務的野心，且嘗試在全球治理上發揮作用。
《南華早報》引述倫敦政治經濟學院所屬外交政策智庫LSE Ideas之“中國前瞻(China Foresight)”項目研究員盧卡斯·菲亞拉(Lukas Fiala)的分析表示，中國對非洲安全的介入意在保護其在當地的投資及軍事利益，因為中國的第一個海外軍事基地就設在吉布提，但他說，調解該地區的爭端，挑戰很多。
菲亞拉說:“區域事務還是得由各當事國自行解決。中國也許無法在實質協商上扮演積極的角色，但可以促成爭端國間的對話，並提供經濟誘因。”
除了介入非洲政治和安全事務，中國也積極向非洲輸出治理模式。
“中共黨校非洲分支” 輸出治理模式
中共已斥資4000萬美元，在坦桑尼亞設立“尼雷爾領導力學院(Mwalimu Julius Nyerere Leadership School)”，首批120名學員來自坦桑尼亞、南非、莫桑比克、安哥拉、納米比亞及津巴布韋六國的執政黨，並於5月25日至6月初完成為期10天的中青年幹部研討會。會後，津國非洲民族聯盟-愛國陣線政治局委員滕代·奇勞(Tendai Chirau)表示，他在研討會上“深入學習了解中國發展道路，以及中國減貧的實踐經驗......意義重大。”
中國國家主席習近平6月8日也特別致函給全體學員，他於信中強調:“中非人民長期友好的希望寄託在青年一代身上。”他希望這些非洲學員能投身中非友好事業，並打造中非命運共同體。
分析人士稱，該學院除透過政黨外交，加強中共與各國執政黨的關係外，更企圖向非洲各國傳授“中國模式”，尤其是“一黨獨大”和“以黨領政”等治理手段，因此有“中共黨校非洲分支”之稱。
針對此一中共黨校，六國的在野黨人士尚未發表評論。美國之音以電話和電郵聯繫南非最大在野黨“民主聯盟”、津巴布韋最大反對黨“爭取民主變革運動”、納米比亞國會第二大黨“大眾民主運動”、安哥拉在野的“爭取安哥拉徹底獨立全國聯盟”、莫桑比克主要反對黨“雷納摩黨”以及坦桑尼亞在野黨“民主進步黨”，希望獲得置評，但至截稿前，仍未收到任何回覆。
中共黨訓助非洲六國萬年執政?
美國喬治華盛頓大學國際事務學院兼任教授大衛·漢密爾頓·希恩(David Hamilton Shinn)在接受美國之音採訪時表示，參與該學院的六國政黨均長期壟斷執政，與中共一黨專政如出一轍，因此這些學員接受中共黨校培訓，主要是為了學習如何持續獨攬大權，而培訓內容對各國經濟或其他發展的質實幫助，也恐有限。
希恩說：“參與(該學院)的是政治黨派，不是經濟發展部、總統辦公室或是財政部，這些(政府)部門並未參與。這些執政黨希望繼續掌權，不想被剝奪權力，所以他們關心的是繼續執政。”
位於台北的政治大學國關中心研究員嚴震生在接受美國之音採訪時說，中共的黨政培訓應頗受歡迎，因為這些學員都希望學習如何持續專制統治。
這樣的黨校對非洲人民究竟是福還是禍，他認為，憂喜參半。
非洲學拼經濟？學壓制自由?
嚴震生說：“過去20年，雖然(中國)大陸越來越專制，但是(非洲)老百姓看到經濟建設，所以不是那麼在意，或者也能夠忍受一黨獨大的威權統治。如果今天，(中國)大陸在傳授長期執政的‘秘訣’的時候，讓這些非洲國家重視經濟發展，倒不見得是壞事。但是如果是透過(學院學習)壓制自由的言論或者新聞自由，那絕對不是好事。”
中國雖已深耕非洲20年，但未必贏得當地的民心。非洲民調機構“非洲晴雨表”（Afrobarometer）2020年11月發佈的調查顯示，非洲18-38歲年輕人更偏愛美國及其發展模式。統計結果顯示，32%的非洲受訪者選擇了美國的發展模式，高於選擇中國的23%。其次，對比美國和中國發展模式，在18個調研的非洲國家中，美國受到13國的歡迎，而中國的發展模式只在馬里、布基納法索和博茨瓦納三國受到較高的肯定。
美國喬治華盛頓大學的希恩說，非洲54國的政經發展不盡相同，更與“中國模式”相差懸殊，即便中共培訓課程未來擴大參與度，各國也未必能仿效中國的經濟崛起模式，未來如何改善非洲人民的生活還很難說。
不過，位於北京的清華大學國際關係學系主任唐曉陽說，中共推出非洲黨校，其實是仿效美國，讓有志投身政治的非洲年輕人，除了解西方政治運作外，也能一探中國政治制度的優勢。
唐曉陽告訴美國之音：“其他國家對中國的政治制度和思想不了解，所以，這樣一個學校能夠幫助他們更好地來了解，不同於西方的政治角度和政治體系。”
根據美國國務院網站“ShareAmerica”，美國前總統奧巴馬於2010年啟動”非洲青年領袖計劃”(Young African Leaders Initiative, YALI)，希望透過民主的機制、和平及安全項目，在非洲培養有潛力的青年領袖。該計劃之一的“YALI網絡”(YALI Network) 目前已有至少70萬名會員。
中共設海外黨校爭國際話語權?
中國在非洲的經貿影響力已超越各國，不僅連續12年維持非洲第一大貿易夥伴國的地位，也是非洲的主要投資來源國。根據中國海關總署的統計，中非貿易總額於今年第一季達648.6億美元，同比增長23%。
但分析人士稱，尚未有任何非洲國家採用“中國模式”，即便多數國家欣賞中國的一黨獨大或國家主導發展的治理模式。
台灣政治大學的嚴震生說，“尼雷爾領導力學院”若運作順暢，將集結非洲其他一黨獨大的國家，形成獨裁聯盟，這將提高中國的國際話語權，也是中共在海外設立黨校的目的之一。
嚴震生說：“更多的非洲人在這裡(尼雷爾領導力學院)訓練過之後，未來在政府執政黨受到重用，這就會鼓勵越多人加入。當然，他們也會在國際議題上面不斷地挺中國，譬如說，在聯合國的人權議題也好，或者WTO（世貿組織）的議題也好。我認為，這就是(中國)大陸用一種不是條約的方式進行結盟。我們可以看到，在很多國際場合，包括聯合國或者周邊組織，挺中國大陸的非洲國家特別地多，那就是它(北京)經營的目標。”
不過，喬治華盛頓大學的希恩認為，中國的非洲黨校短期內對當地或全球的影響不大，中國也沒有立即性的誘因，擴大培訓機構，畢竟中國與非洲各國的關係很難一概而論。
希恩說：“我不認為短期內會在非洲其他地方看到類似的機構。我不確定，以軍事統治或以其他模式治理的(非洲)政黨能從中國學到很多。也許威權政黨將學習如何繼續掌權，但這可能因各國國情而異，而且(非洲)54 國也將(與中國)發展不同的關係。”
中非關係進一步深化
位於台北的政治大學國家發展研究所教授劉曉鵬表示，時勢所趨，中非關係將漸趨緊密。他說，多數非洲國家曾是歐美列強的殖民地，因此和北京一樣，都具有強烈的“反殖民及反帝國主義”思維。此外，中國提供低廉的基礎建設項目，也頗受非洲各國青睞。
劉曉鵬告訴美國之音：“非洲國家都是反殖出身，必定想擺脫殖民(國)的控制，現在唯一能夠平衡的就是中國。中國這幾年開始有講話的餘地，因為它的東西就是便宜，對方可以用較好的價格拿到基礎建設。非洲領導人現在會想辦法跟中國建立關係，要不然就一直被殖民母國控制住。”
