針對美國總統拜登上任百日,台灣有學者認為,拜登政府強化了前政府印太戰略的概念,台海也成為印太安全局勢的關鍵,還有學者指出,拜登政府的對台政策從以往的戰略模糊走向了建設性戰略清晰。
台灣智庫諮詢委員賴怡忠星期四(4月29日)表示,美國拜登政府繼承、強化了特朗普政府有關印太戰略的概念,並認為台海是印太安全局勢的關鍵。
他說:“所以我們可以看到,相對於特朗普時代,特別是拜登1月20日上任到現在,美國的航母戰鬥群經過巴士海峽進入到南中國海,次數到現在來講,已經超過特朗普政府去年一整年,或前一整年的總和。”
賴怡忠還說,拜登政府在維和兵力上的派遣,以及資源上的處理,投入的時間和能量比過去更多,同時相當程度不只是為南中國海,而是很大程度與台海有關,目前南中國海及台海的緊張局勢完全聯繫在一起。
台灣中央廣播電台與陳文成博士紀念基金會4月29日合辦一場名為“拜登總統上任100天,未來美中台關係定調了嗎”座談會,並邀請專家學者發表看法。
軍事佈局預防衝突
美國總統拜登日前首次在參眾兩院聯席會議上的演說指出,他要告訴習近平主席,美國將在印太地區維持強大軍事佈局,一如我們與北約組織在歐洲的作為,這並非是要展開衝突,而是要預防衝突。
拜登總統還向習近平闡明,美國不會放棄對人權、基本自由與同盟的承諾。當基本人權遭到侵害時,負責任的美國總統不會保持緘默,他說,“總統必須代表我們國家的本質”。
賴怡忠進一步指出,當拜登政府對台灣安全的承諾愈加清晰之際,也讓日本等同盟國在支援台灣時採取更清晰的態度,例如日本內閣日前就台海事態進行了討論,這在過去是很少見的情形,此外,澳大利亞的國防官員也談到,在台灣議題的立場上會越來越清楚,甚至提到要派戰士為自由而戰。
戰略模糊走向清晰
與會的台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,拜登政府的對台政策從以往的戰略模糊走向了建設性戰略清晰。
他說:“用間接的方法傳遞給北京,就是一旦動武,那麼美方跟其他盟國會採取行動,第二,團結盟邦的方法,很清楚的,因為這種建設性清晰,產生一個破窗效應,包括美日和澳大利亞是最清楚的2個案例。”
蘇紫雲還指出,美國國會兩黨對台灣的支持,包括台灣保證法及戰略競爭法都指向要支持台灣,不管是硬體的軍售或是軟體的軍事改革等。
蘇紫雲還談到,拜登總統就任百日以來,有更多美軍飛機進行抵境偵查,蒐集中國的軍事動態,此外,在海上軍事行動方面,第3艦隊開始向前支援第7艦隊,未來雙航艦或是三航艦將會在印太出現,同時也會加上其他盟國的小型航艦或是準航艦。
蘇紫雲強調,台灣必須強化自身的防衛能力,才能獲得其他盟國的信任與協助,並有效平衡中國的軍事脅迫。