中國福建省沿海城市與台灣離島金門、馬祖間的通商、通航和通郵,也就是俗稱的“小三通”,在停滯近三年後,1月7日起恢復有限度的營運,以方便金馬地區的居民和其中國籍配偶於春節期間的交通往來。小三通重啟後,自福建入境的民眾連日來確診率高達兩成,尤其部分台商鑽漏洞返台,讓金馬地區的民眾擔心,恐散播病毒。不過,也有民眾表示,小三通解封勢在必行,台灣早已進入與病毒共存的防疫階段,無需太過憂心疫情。
兩岸已開通近20年的“小三通”,包括中國福建至台灣金門、馬祖間的船運直航,因防疫之需,自2020年2月10日暫停營運。台灣去年10月已重開邊境,但小三通未同步解封,現台灣啟動“金馬地區民眾春節交通項目”,於1月7日至2月6日間,有限度重啟小三通船班。
此船班僅限設籍台灣金門、馬祖地區的居民和其中國陸配搭乘。金門往返廈門每天一個班次,雙向總計618個座位;馬祖則有“南竿-瑯歧”及“北竿-黃歧”兩航線,每週各兩班,雙向總計580個座位。
不過,據台灣防疫指揮中心的統計,小三通復航連日來的確診率維持在19%左右,與返鄉民眾多來自廈門有關,反映當地疫情,這讓部分金馬地區的居民非常擔心病毒擴散,而防疫單位也大嘆很難強化防疫措施。
入境確診率高達兩成金馬民眾反應不一
一位因議題敏感、不願意透露全名的許先生,是複航首日第一批從廈門入境金門的37名旅客之一,37歲的他是土生土長的金門人,在廈門從事教職四年。
許先生告訴美國之音,小三通斷航後,他從中國往返金門既耗時又花錢,常搞得心力交瘁。現在小三通專案復航,他搶搭第一班船回到金門,心情十分雀躍。
許先生說:“我們直接搭回來的人,就是覺得終於可以回來了!真的非常方便,原本得從廈門搭飛機到台北,再從台北迴金門,現在可以直接(坐)半小時的船就回到金門,方便很多。”
許先生說,兩岸直飛航班中,中國目前只有北京、上海、成都和廈門四個航點,春節期間的機票通常一位難求,票價今年更是貴得離譜,光廈門飛台北的單程機票就高達4500元人民幣,較往年達漲幅136%,更和小三通僅130人民幣的船票,整整差了30倍以上。
許先生不諱言,中國疫情嚴重,但中國才剛放開,確診數狂飆是必然趨勢,只要個人做好防護,毋須太過擔心。
許先生說:“大陸疫情真的滿嚴重。我認識的北京跟山東的朋友幾乎百分之百、至少95%以上全都是確診過。中國剛開放當然是比較嚴重,最後嚴重到什麼程度?就跟美國、台灣一樣。”
台商鑽漏洞脫序恐散播病毒?
今年53歲的金門前民宿業者洪篤欽在接受美國之音採訪時表示,小三通春節復航時間正值中國大規模解封下的疫情狂燒階段,讓他很擔心病毒散播,尤其部分台商的失序行為更增添防疫難度。
他說,復航首日,一位從廈門返抵金門的確診台商,竟在碼頭核酸檢測結果未出爐前,就闖關登上返台班機,雖然後來被及時攔截下來,避免引發接觸傳染,但同樣的脫序狀況在之後幾天仍不斷發生。
其實此次春節船班並未開放台商搭乘,但洪篤欽說,過去常搭乘小三通的許多台商早就將戶籍寄放在金門當地居民,但他們根本不住在金門,在政府未嚴查的前提下,這些不斷鑽漏洞的台商現恐成病毒的移入來源。
洪篤欽說:“廈門沿海的台商其實有很多設籍在金門,他就可以去登記使用(小三通),專案的條件沒有辦法去把金門籍的台商身分偵別出來。”
根據台灣官方統計,金馬人口約15.4萬人,兩地陸配近3000人。此次春節交通方案,金門總登記人數有2097人,其中金門鄉親佔76.8%、陸配約佔兩成。
台灣最新的防疫規定,截至1月底前,自中國入境的所有旅客須於機場、港口接受核酸採檢,確診者需進行至少5天的居家隔離。另外,來自中國、經港澳轉機入境台灣的旅客,則須持有搭機前48小時內核酸檢驗陰性報告或24小時內抗原快篩陰性結果。
金門無黨籍議員董森堡在接受美國之音採訪時表示,小三通終須開放,但須有配套的疫情管制跟檢驗措施,將病毒阻絕於境外,金門居民才能安心擁有一條安全通道。
董森堡說:“病毒株不斷的變種,我個人是認為說,小三通要恢復到以前每30分鐘一個航班,每一個航班可能將近200人次的載客量,這個恢復期會拉得很長,前期的(準備)工作應該要謹慎進行。”
相對金門馬祖小三通使用量偏低
今年37歲的馬祖旅遊業者周小馬在接受美國之音採訪時表示,當地居民大多歡迎小三通的春節復航方案,至於防疫,跟著政府規劃走,不必太擔心。
周小馬說:“我們馬祖鄉親大多認為是需要開放,因為我們對大陸連結有很多元的需求,像旅遊、採購,甚至去大陸那邊辦公,所以我覺得是非常需要的。”
不過,馬祖連江縣北竿鄉民代表詹庭語說,他觀察到許多在馬祖的陸配,這次並不急著返鄉。
詹庭語說:“這邊很多是嫁過來的姻親,本身是大陸人,大部分都是住在長樂或是福州沿海、莆田這一帶。其實他們也知道(中國)內部的狀況,反而他們是比較怕回去。畢竟從疫情開始到現在已經兩三年了,(返鄉)也不差這半年、一年。”
民進黨連江縣黨部主任委員李問告訴美國之音,小三通對馬祖的經濟影響不大。他說,小三通全面開放期間,往返金門的旅客全年近200萬人,但馬祖不過5萬人左右。馬祖觀光業九成都靠台灣本島的旅客,也不特別依賴中國觀光客。他說,小三通復航後恐衝擊到馬祖的防疫量能,因為馬祖只有一家醫院,2間負壓病房,而4間隔離病房也僅能容納8人,醫療能量非常不足。
李問說:“如果只有馬祖在地的鄉親或是中國大陸配偶往返的話,運輸能量跟醫療能量比較可以管控。第一班的小三通復航,從馬祖過去福州是24個人,從福州回來馬祖是14人,數量都不大,比較適合以漸進式的方式,不論是從防疫的角度或是從各種安全的角度來講。”
小三通先行先試專家:向中國遞出橄欖枝
位於台北的中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛在接受美國之音採訪時表示,兩岸遲早要互相重開邊境。金馬小三通於春節期間復航是很好的時間點,有試行效果,也等於有限度向對岸遞出橄欖枝。
王智盛說:“如果可以透過操之在我的小三通的開放,對中國釋出一定的橄欖枝,可以做疫後的人員往來跟交流開放的一個嘗試,對於兩岸在今年能夠穩定和平的互動、健康有序的恢復疫後的交流都是很有指標意義的。”
針對疫情考量,位於北台灣桃園的長庚大學醫務管理學係部定助理教授洪子仁在接受美國之音採訪時表示,從小三通入境旅客約20%的陽性率來看,可以推斷中國已發生大規模的小區傳播。
洪子仁說,台灣已有超過880萬人染疫,施打三劑疫苗的覆蓋率則超過75%以上。台灣敢開放國門讓外籍人士入境,代表台灣已具有一定程度的防護力。
他說,中國疫情狂燒對台灣的唯一威脅就是新型變異株。就病毒株而言,台灣這波疫情上升跟中國疫情的連動性並不大。台灣該警戒的應是在美國快速流行的變異株XBB.1、XBB.1.5。
至於小三通,洪子仁說,應分階段開放,下階段可能放寬給台商及台灣本島居民,最後才是全面開放。他說,小三通的開放進程應在經濟與防疫間取得平衡點。
洪子仁說:“看第一階段開放後,對金門的醫療量能產生什麼樣的影響,以及金馬的疫情有沒有因為小三通的開放而有進一步的變化。這兩個觀察重點如果都能通過以後,我們可能在二月份以後,才會去考慮第二階段。”
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