香港經歷2019年社會運動及2020年實施《國安法》後,爆發新一波移民潮。特首李家超10月中發表任內首份《施政報告》,承認過去兩年香港流失14萬勞動人口,“搶人才”成為重點之一。最新的民意調查顯示,有一半受訪者估計,未來兩年香港人才外流的速度將會加快,接近70%的受訪者認為,《施政報告》提出的各項政策,令有意移民或已經移居海外的香港人回心轉意的效用不大。有學者分析,近年香港政治社會環境惡化是人才外流的主要原因,估計移民人數會持續上升。
今年7月1日就職的香港特首李家超,10月19日發表任內首份《施政報告》,承認過去兩年香港流失14萬勞動人口,聲言要在全球範圍“搶企業,搶人才”。
施政報告聲言搶企業搶人才
李家超在《施政報告》提出多項關於營商以及人才簽證的優惠措施,包括針對世界百強大學畢業生的“高端人才通行證”,以及讓境外人才在香港住滿7年,符合申請永久居民資格後,可以申請為自置居所退回俗稱“辣招稅”,即是港府打擊房地產炒賣而徵收的“額外印花稅”。
李家超在《施政報告》記者會上表示,港府訂了每年要招攬3萬5千名人才的目標,他個人認為應該可以達到,他也相信如果香港不斷有其他發展,每年能夠吸引超過3萬5千位人才。
70%指施政報告難讓移民港人回心轉意
前身是香港大學民意研究計劃的香港民意研究所,上星期五(11月4日)召開記者會,公佈題為《人才外流和吸引人才》的網上民意調查結果。這項調查在10月28日至上星期三(11月2日),以電郵向香港民研意見群組的成員發放問卷,共收回4,234份回應。
結果顯示,有88%受訪者表示,有認識的人在最近3年移民,當中更有15%受訪者表示,認識的移民人數高達20人或以上。有50%的受訪者估計。相比現時,未來兩年香港人才外流的速度將會加快。
調查問及,有意見認為,特區政府須改善香港的社會政治環境,才可以舒緩人才外流趨勢,有49%受訪者表示支持。另有接近70%的受訪者認為,《施政報告》提出的各項政策,令有意移民或已經移居海外的香港人回心轉意的效用不大,只有7%的受訪者認為有效。
《施政報告》提出一系列吸引人才到香港工作的措施,有54%即是超過一半受訪者認為效用不大,只有16%受訪者認為有效。
調查問及最能吸引人才到香港的最要因素,有32%受訪者首選薪酬福利;29%首選公民權利受保障;25%首選司法獨立;11%首選社會和諧;只有3%首選社會廉潔。
鍾劍華:預計港人移民仍會上升
香港民意研究所前副行政總裁、社會政策及公共行政學者鍾劍華分析,調查結果反映非民主派支持者都有35%估計,香港未來兩年人才外流的速度將會加快;另有59%非民主派支持者認為《施政報告》的措施難以令有意移民或已移居海外的港人回心轉意,結果令人意外,也反映市民對未來香港的移民潮趨勢走向都偏向悲觀。
鍾劍華引述早前香港統計處公佈港人離境數字估計,過去3年有接近30萬人離港,當中有13萬5千人為15至29歲的年青人,佔整體4成半,他認為數字令人擔心,預計未來港人移民的數字仍會上升。
鍾劍華說:“連非建制派支持者,他們應該有部份、有較多是應該愛國愛黨的,亦都肯定會支持‘留港建港’,但是他們對於現在那個移民趨勢的評估都是傾向負面,整體而言有差不多一半人認為,未來兩年(移民速度)會加快,只有3成多認為會放緩或者逆轉,對於政府要做些甚麼(舒緩人才外流),大家都同意就是那個社會環境、政治環境不好,是很關鍵的因素來的,這個亦都很清楚的,所以亦都有接近4成、接近一半49%的人是覺得應該首先要改善香港的社會環境。”
香港社會環境惡化難挽留人才
鍾劍華質疑為何《施政報告》的重點是“搶人才”,而不是挽留香港的人才,他認為港府應該改善目前的政治及社會環境,但是最近開審的《立場新聞》案,反映香港的社會環境反而有惡化的趨勢。
鍾劍華說:“好可惜香港現時的社會環境,不但沒有改善,你見到政府其實做了很多事情是繼續破壞香港的社會環境,剛剛最近看到《立場新聞》被押上庭那件事,你看到這件事你會感到很心寒的,因為原來一份報紙(網媒)它不刪走一些(讀者)留言,都是一個罪行,政府只是用那些所謂‘關鍵字眼’,是去針對《立場新聞》或者《蘋果日報》這些報紙(及網媒),但是其他報紙就不受影響,這樣很明顯這個就是一個對整體香港社會環境,以及社會基礎的嚴重破壞。”
國安法或令人才卻步
至於調查顯示,接近70%的受訪者認為,《施政報告》提出的各項政策,難以挽留香港人才,對吸引人才到香港也是作用不大,鍾劍華分析,主要是由於香港的政治及社會環境不斷惡化,普遍市民都認為令人才卻步。
鍾劍華說:“如果你一個社會環境差,你怎樣吸引人才呢﹖這裡有兩方面的問題,第一就是說若果你真的是人才,你會不會選擇去一個司法不公正、資訊不自由、周圍都是政治迫害和打壓,你連看一份報紙都會看不到真的資料,或者講句話就會怕被人說你煽惑,或者說鈎結外國勢力,你會不會選擇來一個這樣的地方去工作呢﹖即是如果你有得選擇的話,我相信不會。”
鍾劍華又表示,香港實施《國安法》是留不住人才的主要原因,他認為不改變目前的社會政治環境根本留不住人才。
鍾劍華說:“直接一點講,因為你的《國安法》、因為政府現在的施政破壞了香港的基礎,人才不再覺得香港是一個令他可以在這裡安身立命之地,這個最關鍵問題,你不改變這個問題,你根本就留不到人,我相信移民亦都會延續一段時間。”
評論人憂思想空間限制太多難吸引人才
獨立評論人潘麒智表示,香港吸引不到人才主要是因為各方面限制太多,她又認為港府與其向外“搶人才”,應該先照顧”願意留下來”的本地人才。
潘麒智說:“即是很多人才都會考慮的就是,來香港發展可能同時會得到一個”金光箍”的限制,令到他們對於來香港發展,都是有很多要深思熟慮的地方,我會認為如果香港政府真的要吸引人才的,首先在思想空間上要讓人才一個很大的發揮機會,即是如果那些‘金光箍’少一些的話,是真的會吸引到人才,都是在講那個司法獨立、即是社會廉潔以及公民權利受到保障這幾樣東西,才是人才考慮的因素,而不是說錢和住屋的問題。”
香港窮得只剩下錢賺夠就想走
對於調查發現只有3%的受訪者首選社會廉潔是吸引人才的最重要因素之一,潘麒智表示,反映香港人心灰意冷,窮得只剩下錢,賺夠錢後就會想移民。
潘麒智說:“可能現在香港就是‘窮得只剩下錢’,即是甚麼都不跟你(政府)說了,我只是跟你講錢,跟著發生下去的就是當一些‘搵(賺)到錢’、有‘搵(賺)錢能力’的人‘搵(賺)夠錢’之後,可能他們都有其他選擇或者決定了,即是現在大家(市民)的心只是想‘搵(賺)快錢’,這樣就正正同現在我們政府用錢及住屋去‘搶人才’的手法,都相當吻合、相當一致,這樣不是一件好事,因為你要讓人愛這個地方(香港),首先你都要有被人值得愛的東西、一些非物質條件,因為我相信真的愛這個地方的人、香港真的愛這個地方的人,錢不是真的最重要的,即是你(政府)留得住一個人,都留不住他的心,是沒有意思的。即是現在我們的情況你像是為一個不愛我們的人去工作,這樣真的變成是苦戀來的,即是這場苦戀不知甚麼時候才終結,直至有一日我心死的時候,可能我都是會選擇離開的、不排除這個可能性。”
大學生指公民權利受限沒留下來的理由
就讀大學三年級的Thomas接受美國之音訪問表示,《施政報告》提出的各項政策,都沒有針對香港年青人的需要,他認為年青人有意移民或者到海外升學的人數可能會持續上升。
Thomas說:“你公民權利受保障我又覺得是關示威、言論自由,其實這些因為我們怎麼說呢﹖因為我們很多時候都會將我們這個地方(香港),同其他地方去比較,其實我們見到人家的地方一些這麼好的東西,我們就會自己都想有,我們都會想有一個這樣的進步,但是你現在那個言論自由又收窄了,你示威那些沒有,我覺得就算沒有這個疫情、沒有這個限聚令,其實示威這件事情可能都很難,現在這個時候它(政府)可能都會想到一些方法去限制。所以公民權利尤其是對於可能我們比較‘後生(年青)’的年齡層,會接觸得這些資訊比較多,就會知道覺得這些東西是好就會想要,但是你(香港)現在沒有就沒有了那個吸引力,就好像沒有了留下來的理由。”
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