華盛頓的專家表示,南韓總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)基於自由而統一朝鮮半島南北方的做法可能會開闢一條「大膽」的道路,並標誌著他背離了前任的政策。
在星期四(8月15日)韓國光復日的演講中,尹錫悅推出了“8·15準則”,這是他實現朝鮮半島南北方“基於自由的統一”的願景。
該準則由漸進式策略組成,尋求南北對話,但非常重視解決北韓的人權問題。
尹錫悅在演講中說:“許多脫北者的證詞表明,我們的廣播和電視幫助他們認清朝鮮政權的虛假宣傳和煽動。”
根據該準則,七個關鍵步驟包括擴大北韓人獲取資訊的權利,支持向國際社會通報北韓人權狀況的努力,將逃離北韓的人士、也就是脫北者的作用納入統一工作,以及向北韓提供人道主義援助。
大膽的願景
威爾遜中心(Wilson Center)印-太計劃(Indo-Pacific Program)研究員李成允(Sung-Yoon Lee)表示,尹錫悅透過強調朝鮮人的人權,與其幾位前任分道揚鑣。
「他的前任們都沒有明確地將所有朝鮮人的自由與朝鮮半島的最終解放聯繫起來,」李成允星期四透過電子郵件告訴美國之音(VOA)韓語組。
李成允說,尹錫悅“大膽強調朝鮮的人權和保護北韓人的言論和信息權,同時尋求與北韓政府進行會談。”
曾擔任美國負責東亞和太平洋事務的代理助理國務卿的李維亞(Evans Revere)也認為,北韓人權問題是尹錫悅提出的準則的核心。
「首爾顯然正計劃將這些想法作為其未來對北韓態度的核心,」李維亞週四透過電子郵件告訴美國之音韓語組。
李維亞說,如果南韓“成功地通過廣播和電視以及其他方式向北韓人民傳達這一信息”,那麼新的態度“有可能在北韓內部製造分裂”,並加速政治和社會變革的進程。
布魯金斯學會(Brookings Institution)亞洲政策研究中心(Center for Asia Policy Studies)南北韓基金會主席呂寅曄(Andrew Yeo)表示,尹錫悅專注於朝鮮半島人民的自由概念,並指出「自由」一詞在他的演講中出現了50多次。
「我不認為這與加強基於自由的統一理念相矛盾,」 呂寅曄星期四透過電子郵件告訴美國之音韓語組。
強烈抗議
然而,呂寅曄對北韓政權將如何回應尹錫悅的提議表示懷疑。
「鑑於尹錫悅政府強調統一前的自由,呼籲成立一個朝韓工作小組來討論人文合作和人道主義參與,這對金正恩來說將是空洞的,」 他說。
李維亞表示,他對平壤將對這項提議做出良好反應的前景抱持著「高度悲觀」的態度。
李維亞解釋說,在新的統一願景中強調的「自由」和「民主」等詞「對DPRK(朝鮮民主主義人民共和國)來說是詛咒,ROK(大韓民國)打算加大努力向北韓人民提供資訊的想法也是如此。
2018年至2021年擔任美國駐首爾大使館臨時代辦兼使團副團長的羅伯特·拉普森(Robert Rapson)警告說,尹錫悅的願景可能導致緊張局勢升級。
「如果有反應的話,它勢必會在平壤引起劇烈的負面反應,也可能在北京引起這樣的反應,並導致南北韓非軍事區和整個半島的緊張局勢加劇,」他星期四透過電子郵件告訴美國之音韓語組。
美國對尹錫悅的提議表示了支持。
「美國和大韓民國之間長期的鋼鐵般同盟為東北亞、更廣泛的印-太地區及其他地區的和平、安全與繁榮做出了貢獻,」美國國務院發言人星期五通過電子郵件對美國之音韓語組說。
「我們支持尹錫悅總統的目標,即為與DPRK開展嚴肅和持續的外交開闢道路,」這位發言人說。發言人並補充說,“我們致力於與盟國和夥伴合作,推動DPRK的人權、問責和資訊開放。”
作為北韓最親密的戰略夥伴,中國表達的態度更為含蓄。
「北南雙方是朝鮮半島問題的主要當事者,半島問題最終要靠雙方透過對話與合作加以解決,」中國駐華盛頓大使館發言人星期五在一份電子郵件聲明中告訴美國之音韓語組。
中國大使館這位發言人說:“凡是有利於朝鮮半島和平與穩定的舉措,中方都支持。我們衷心希望北南關係不斷改善,希望朝鮮半島保持和平穩定。”
北韓尚未在其主要官方媒體上回應尹錫悅的演講。
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