這項決議草案由本月安理會輪值主席英國起草，得到伊拉克的支持，並已經在華盛頓、倫敦、巴黎和巴格達之間進行了廣泛溝通。三星期前，伊拉克向聯合國秘書長潘基文和安理會主席提交一封信函，通知他們“伊拉克可能要求後勤以及軍事設施的援助”以打擊武裝分子。但據悉該決議草案並不包括支持軍事行動的內容。
**制定黑名單，制裁提供恐怖主義戰鬥者的國家**
該決議草案呼籲193個聯合國成員國加強邊境控制，阻止恐怖主義戰鬥者的流動，禁止對“伊斯蘭國”和“支持聖戰陣線”的經濟支持。草案內容包括制定一份黑名單，將那些支持“伊斯蘭國”的個人、組織和實體列入其中，“敦促所有國家，採取國家層面措施，阻斷提供外國恐怖主義戰鬥者”給“伊斯蘭國”和“支持聖戰陣線”，並威脅對那些參與提供恐怖主義戰鬥者的國家實施制裁。
這項決議草案表示，根據聯合國憲章第七條採取行動，這意味著安理會決議的措施可以通過軍事行動和經濟制裁予以落實。聯合國安理會的決議對聯合國會員國具有法律約束力。如果會員國違反決議，安理會可以採取強制措施。
**譴責對少數族裔和平民的暴行**
安理會譴責聖戰組織在敘利亞實施的暴行和針對平民的襲擊，以及在伊拉克對伊拉克士兵採取的法外處決和對少數族裔進行的宗教迫害。決議草案警告，聖戰組織的這些攻擊可能構成反人類罪。
上星期四，英國常駐聯合國代表格蘭特代表安理會發表主席聲明，對“伊斯蘭國”激進分子針對少數族裔和平民的迫害行為予以措辭最強烈的譴責，並強調必須對實施暴行的責任者予以問責。 “伊斯蘭國”極端組織的襲擊已經造成數十萬伊拉克人流離失所。
**安理會決議可望本星期通過**
上星期五，15個安理會成員討論了決議草案內容。星期一，安理會成員國專家開會討論了草案提出的措施。消息人士表示，這項決議草案較少爭議，可望本星期可獲安理會通過。
