中韓峰會展望(1): 朴槿惠訪華，朝鮮經貿是重頭戲

今年5月，朴槿惠在就任南韓總統後首次出訪美國時就曾表示，她期待在訪問中國時與中國國家主席習近平進行坦誠的對話。

傳統上，南韓歷任新總統在就任後一般都遵循首訪美國、次訪日本的傳統，顯示南韓在東北亞脆弱的政治與安全氛圍下，對構建美-日-韓三角關係的重視。但此次樸槿惠打破慣例選擇次訪中國，釋放出了相當強烈的政策轉變信號。

“所以說這是一個政策轉變，” 華盛頓智庫南韓經濟研究所的資深主任斯坦加隆說，“但我認為其中一個值得我們注意的方面是近年來中國與南韓的關係起起伏伏，而且一般都是與朝鮮有關。因此朴槿惠政府的一個目標就是要改善中韓關係。”

斯坦加隆表示，朴槿惠希望能夠與中國建立一個有建設性的雙邊關係。“2008年的時候，中韓宣佈要構建戰略合作夥伴關係，但雙方從未對此給予足夠解讀。我認為，習近平和朴槿惠都希望能夠對戰略合作夥伴關係加以界定，同時加強在經濟層面、戰略層面和其他議題比如金融和環境方面的合作。”

朴槿惠惠本人可以講流利的中文。有報導說，她或許會在此次訪華期間用中文發表演講。此外，朴槿惠也與中國國家主席習近平有一定私交。2005年7月，樸槿惠曾與到訪的時任浙江省委書記習近平舉行了兩小時會談。當時，朴槿惠的身份是新國家黨代表。

南韓經濟研究所的斯坦加隆認為，這些經歷有助於加強中韓關係。他說：“鋻於朴槿惠能夠說中文，我認為這將有助於朴槿惠和習近平建立更融洽的關係，同時也有助於兩國建立起融洽的關係。所以在面對艱難議題的時候，這種融洽的關係或許可以讓雙方更坦誠地講出彼此的擔憂。”

儘管如此，中韓仍需努力才能在關鍵議題上縮小分歧、擴大共識。預計此次中韓元首北京峰會將把焦點放在朝鮮問題和中韓自由貿易協議的談判上。

雖然中國最近對朝鮮的態度有所轉變，而且習近平不久前與美國總統奧巴馬在加州的莊園峰會上也前所未有的表示，朝鮮半島無核化的重要性要高於東北亞的地區穩定，但分析人士認為這並不一定代表中國的對朝政策出現重大轉變。

“中國的朝鮮政策是不是要來個180度大轉彎呢？”前美國副助理國務卿埃文斯.瑞維爾說，“我估計不會。中國會不會在實施對朝鮮制裁方面發揮更多作用呢？我認為會。但我不期待中國會從根本上改變其朝鮮政策。”

在中韓自由貿易協議談判的問題上，由於雙方出發點不同，談判也面臨一定的挑戰。

中國國家發改委對外經濟研究所的張建平說：“對於中韓自由貿易協議，雙方可能已經進行了五輪談判。但南韓已經和美國簽署了自由貿易協議。因此，從南韓方面，他們的期待值很高。他們希望能夠和中國簽署一個高水準的自由貿易協議。但中國仍然處於改革開放的進程中。所以從中方的角度，我們希望循序漸進地推動自由貿易協議。”

朴槿惠將從6月27日開始對中國進行4天的國事訪問。除北京外，她還將訪問西安。這也是歷任南韓總統首次在對中國的國事訪問中選擇上海以外的城市作為第二訪問城市。