香港反送中紀錄片《時代革命》4月1日至10日進行全球放映。在此之前,該片已經在台灣上映了幾個星期,造成票房轟動,並且再度引起台灣對港人道救援的討論熱潮。專家認為台灣有相當責任援助港人,但是居住身分審查的製度有待調整,而台灣將因庇護港人遭受政治風險。
蕭督圜: 支援港人乃責無旁貸
以2019年香港反運動為背景的紀錄片《時代革命》4月1日至10日進行全球放映。該片從3月初在台灣上映後就掀起熱潮,播映一周就打破台灣外語片的票房紀錄,並成為台灣影史最賣座的華語海外紀錄片。
《時代革命》在台灣金馬影展首映現場全滿,從首映之後,就獲得觀眾票選排行榜第一名,並維持至至影展結束之後。台灣目前是世界唯一能在商業電影院廣泛播映《時代革命》的地方,目前電影包場已經超過100場,各地方與中央首長、政治人物也紛紛表態推薦台灣觀眾觀看支持非台灣製作的《時代革命》。
隨著電影的盛況,許多台灣民間團體向政府呼籲訂立對港庇護製度。由於台灣尚未制定難民法,主要以“移民”為提供外籍人士獲得永久居住權的途徑,引發台灣對港人道救援的討論熱潮。
根據台灣移民署公佈的最新數據,過去一年來,港人獲得台灣居留許可和定居許可的人數都創下歷史新高。然而與此同時,台灣也加強了針對香港移民的背景審查,導致某些特定港人難以獲得居留許可。
台灣中華港澳之友協會副秘書長,淡江大學中國大陸研究所助理教授蕭督圜在接受美國之音的採訪時說:“我認為台灣政府某種程度上有道德義務要來協助港人,提供一個所謂的人道援助的機制。因為長年來不論是哪一個政黨執政,從官方的'大陸委員會'到民間的各政黨組織都宣稱支持香港的民主自由發展。香港因為反送中事件後,促發中共單方面製定國安法,並加大加快對香港的政治與公民社會進行限縮時,對過去呼應台灣、與台灣有共同民主自由價值的港人,產生了直接的衝擊。因此,當受政治迫害或是追殺的港人需要其他民主共同體的協助時,我國(台灣)政府與社會應該是責無旁貸的。”
蕭督圜指出,台灣社會對於港人來台尋求援助,或進一步以“政治難民”的身分獲得援助,目前還存在不同意見。尤其部分民眾認為一些激進的香港年輕人在台灣定居,可能會讓他們認為當前已然民粹化的台灣政治環境更加極端。但蕭督圜認為,以台灣的民主韌性,必然可以找到適當的方式接納來台尋求援助的港人,他也相信這些港人會成為台灣民主的新動力。
在台港人支持團體,中華博愛台港共融協會理事長徐百弟認為,無論從文化、生活條件、民主發展的原因,台灣對於照顧前來投靠的港人都有一份義務。
徐百弟說:“四九年後,頗長一段時間港人與台灣關係緊密度比中國還強,那時港人超過一半的向心力是傾向台灣的,文化、電影、生活、體育等,是一種很強烈的共同關係。港人的民主自由等思潮,很大部分都是在台灣吸收的。台灣的民主運動的發展,也讓港人仿効,於是有2019年反送中運動,結果港人遭到最無情的打壓。有人認為,港人已為台灣擋了子彈,影響了2020年的台灣大選。所以港人會有很大的期望,認為政府有很大的道德責任照顧落難、走投無路的港人。”
台灣移民審查條件嚴苛
根據台灣移民署發布最新統計數字, 2021年有11173港人獲居留許可,比前一年增加360人;1685港人獲定居許可,比前一年增加109人,居留和定居許可人數均打破歷史記錄。
台灣中華港澳之友協會副秘書長,淡江大學中國大陸研究所助理教授蕭督圜表示,自2020年蔡英文總統宣示要積極以人道援助的方式協助港人後,政府成立“台港服務交流辦公室”,協助港人在台工作與就學。但部分香港青年避難來台,目前只能擁有暫時在台居留資格。
蕭督圜說:“近兩年,不少港人朋友反應,他們對台灣的援港措施感到擔憂。一方面是居留權規定的經濟收入門坎不低,另一方面則是因為審查與維持收入的時間較長,增加很多不確定性。雖然目前政府持續研擬修正相關法規,希望可以放寬港澳人民關係條例中的限制。但由於社會中還存在許多不同的意見,這些需要持續說服與整合,因此整體援港措施雖有持續性進展,但速度顯然跟不上港人實際的需求與期待。”
中華博愛台港共融協會理事長徐百弟認為,不只是援港措施的調整速度緩慢,審核門坎提高的問題更讓港人感到困難。
他說:“因為中共的惡行影響,讓很多人對中共都想敬而遠之,所以對有關中共所有事情都避之則吉。投資移民條件不斷加碼,由原來一年落籍的改為三年,很多經營項目不能申請,要聘請兩名台灣人工作,要寫完整計劃書,不斷審核調查,要多部門聯審,香港一大串中資機構,政府工作大陸出生幾乎全數拒絕申請等等。”
徐百弟指出,現在有很多移民已到期者沒有明確指示,加上國安審查問題,似乎想讓港人知難而退。
“公私協力”可解國安擔憂
2021年8月台灣內政部修正《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》,列明若申請者為現任或曾任大陸的行政、軍事、黨務或其他公務機構、團體,或在港澳投資的機構或新聞媒體,台灣當局將不予其許可居留。
台灣中華港澳之友協會副秘書長,淡江大學中國大陸研究所助理教授蕭督圜表示,許多港人社團傳出港人在居留期滿申請定居卻遭駁回,主要都與涉及國安審查的議題有關。對此,他提出了具體有效的解決方式。
他說:“從國際媒體信息的曝出可以發現,確實存在著受中國指使的'任務性居留'或者'任務性移民'的狀況存在,英國官方也證實在港人的申請中確實存在令人擔憂的案例。面對可能的國安擔憂,我國(台灣)政府應該以'公私協力'的方式,用項目方式招募專家學者與港人社團協助移民官員進行身分判別,一來有助於加快審查流程,二來也可以讓機制增加多元思考的空間。”
中華博愛台港共融協會理事長徐百弟非常認同這個做法。他指出,以專家學者和在台港人社團共同協助過濾國安身分應該會收效顯著,大幅縮減判別的罪業時間,因為受中共指使的港人為數極少。
他說:“香港人來台灣,絕大多數都是因為受不了中共的威權。中共如用港人來台為途徑滲透台灣,其實機會極微,也沒有需要,因為台商以及在台紅統等勢力就很容易能做到滲透了。如果過度防止港人滲透,結果反而會將堅定支持反共的港人驅離。”
徐百弟表示,港人都希望在台灣獲得長期居住的身分,在台灣延續香港原有的自由民主價值,也對台灣有所貢獻。雖然希望政府能全面開放港人來台,但也理解台灣可能面對的政治風險,因此大部分的港人都非常小心。
台灣將承擔政治風險
台灣中華港澳之友協會副秘書長,淡江大學中國大陸研究所助理教授蕭督圜認為,對港政治庇護製度確實使台灣承受相當大的政治風險。
他說:“由於自反送中運動以來,中共政府多次指責我國(台灣)政府涉入香港內部事務,不僅港府召回駐台人員,也變相驅逐台灣駐港官員。此外,在港區國安法中也將我國駐港單位匡列進去,顯然視我國政府駐港單位為外部勢力。中共的態度很清楚,台灣政府不論是支持香港民主自由,或是提供港人人道援助,皆被視為乾涉香港內政。”
蕭督圜表示,當未來我政府針對犯涉香港刑法來台人士提供政治庇護時,中共必然將視其為破壞兩岸關係的作為,繼續對台灣採取不友善的政治措施。