俄羅斯入侵烏克蘭廣受國際社會的譴責,也促使德國外交政策突然發生巨變。德國總理朔爾茨宣布打破禁忌大力擴充軍力,改變二戰以來的外交政策,推行以強大軍事為後盾的果斷外交政策,以符合其作為世界強國的角色。而這正是其西方盟國,尤其是美國前總統特朗普近年極力推動卻無法做到的。
去年12月接任德國總理的朔爾茨2月27日在一個標誌德國外交及軍事政策重大轉變的歷史性講話中宣布,為應對俄羅斯入侵烏克蘭對歐洲安全造成的威脅,將大幅度提高軍費支出。
朔爾茨表示,從現在開始,德國軍費將從佔GDP的約1.5%提高到超過2%,並設立一個1000億歐元(約1120億美元)的特別預算,用於重新裝備軍隊,打造更先進和強大的武裝力量。多年來,德國一直抵抗北約盟國的請求,不願將軍費提升至GDP的2%。
朔爾茨還列出將德國對俄羅斯天然氣需求的依賴減半的計劃。這增加了外界有關柏林在其對外貿易關係上能加大考慮區域戰略憂慮的希望。而且朔爾茨還確認,德國還將直接向烏克蘭援助武器。
數十年來,德國一直面對外界批評,指其在國際舞台上沒有發揮與其作為歐洲最大經濟體地位相稱的作用,並在尋求經濟貿易機遇上忽略區域戰略考慮。
在整個俄羅斯與烏克蘭危機醞釀過程中,德國的這一立場受到激烈的批評,導致一些觀察家,特別是美國,指德國是北約軍事聯盟中的薄弱環節。
路透社援引設在柏林的全球公共政策研究所所長貝納的分析說,“這個歷史性的講話標誌德國外交政策突發性的徹底轉變。這是作為德國國家安全戰略進一步發生根本性重新思考一部分的開端,這也將需要包括被看作與俄羅斯串謀的中國所帶來的挑戰。”
英國廣播公司BBC報道說,朔爾茨週日在德國議會就烏克蘭危機舉行的緊急會議上做出這一宣佈時,震驚了整個議會。一些議員鼓掌歡迎、一些人發出噓聲,其他人看上去驚呆了。
報道還表示,普京在幾天當中就做到了北約盟國幾十年來都無法做到的事情,促使德國大規模提高軍費支出。這無疑是德國二戰後外交政策最大的轉變之一。
報道說,在俄羅斯2月24日入侵烏克蘭之前,類似的軍事政策立場對大多數德國人來說是不可接受的。因為,傳統上柏林更專注於外交和對話,而不是軍事實力。歷史上來講,德國和俄羅斯之間一直有深厚的經濟和文化聯繫。
許多德國人對俄羅斯有好感,並對其文化著迷。所以,有關俄羅斯的政治辯論總是多樣化和微妙的,而許多德國人願意,至少試圖理解莫斯科的觀點。
報道表示,但是,俄羅斯入侵烏克蘭令德國政府和德國選民感到震驚,甚至目瞪口呆。一些開戰前還同情俄羅斯立場的左翼政客都紛紛表示自己錯了。
朔爾茨總理所屬的社會民主黨傳統上一直堅信與俄羅斯對話的力量。但是,也正是朔爾茨本人星期天宣布德國在與莫斯科交往中陷入死胡同,並做出了德國前所未有的最強硬的對俄表態。