美國與東盟領導人峰會將於2月15日-16日在加州安納伯格庄園舉行。奧巴馬政府的高級官員表示,主辦這次峰會凸顯了美國對亞太地區的承諾以及東盟對美國的重要。他們同時也強調,這次峰會並不是針對中國的,儘管南中國海爭端將是峰會要討論的一個關鍵議題。
美國國家安全委員會亞洲事務資深主任康達和國務院負責亞太事務的助理國務卿拉塞爾2月10日下午在國務院外國記者中心舉行的吹風會上談到了美國主辦與東盟領導人峰會的目的。
康達說:“這是奧巴馬總統第一次主辦這樣一個與東盟領導人之間的單獨的峰會。這個峰會體現了我們對亞太地區以及東盟持久的承諾。它建立在我們去年11月在吉隆坡宣佈的美國與東盟新戰略伙伴關係的勢頭的基礎上,其目的是擴大我們在共同的優先事項上的合作,包括貿易、海事安全與反恐。”
康達表示,美國之所以主辦這次峰會,除了彰顯美國對其亞太再平衡策略的承諾以外,還是因為東盟對於美國的重要性以及它在解決全球性問上所發揮的愈來愈重要的作用。
助理國務卿拉塞爾進一步闡述了東盟對於美國的重要性。
他說:“這基本上可以歸結到三個詞,即增長、穩定與規則。”
拉塞爾說,2009年他們在白宮就美國向亞太再平衡策略展開辯論時,奧巴馬總統毫不猶豫的選擇與東盟進行接觸就是出於這三個原因,即美國的經濟未來與這個充滿活力的地區息息相關,美國自身的安全直接受到該地區安全環境的影響,而且一個基於公平、遵守國際法以及普世價值這些規則的秩序會使大家都受益。
拉塞爾還特別提到,這次峰會不是關於中國的。
他說:“當然,東盟國家領導人的腦子裡會想著中國經濟放緩可能造成的影響、我們應該如何對付中國在南中國海的行為等問題,但是與此同時,我們11個國家中的每一個國家與中國有著極為重要的、多方面的關係。”
在回答美國之音記者提出的美國方面如何讓北京相信這次峰會不是針對中國的問題時,拉塞爾回答說,美國在南中國海問題上的立場對中國來說並不是秘密,而且美國不會對某一方說甚麼,對另一方又說不同的。
他說:“我最近有幸陪同克里國務卿去北京訪問,他與中國外長、國務委員以及中國國家主席進行了廣泛的討論,這些討論非常公開、坦誠而且富有建設性。我認為,一個簡單的解除這次峰會帶有反華性質的疑慮的解藥就是透明,而我們在這一點上是完全透明的。”
康達也表示,美國並不從非黑即白、零和的角度看問題。他強調了美中關係以及兩國領導人之間的良好互動。
他說:“在美中關係中,我們顯示了我們致力於與中國盡可能的建立最有建設性的積極關係。你可以說,我們與中國在一系列全球性問題上的積極合作議程比以往任何時候都要成功和廣泛。同時,我們在面對我們之間存在的很多分歧和緊張上也異常的坦率,但是我們與中國的關係是成熟的、穩定的、也是廣泛和複雜的。”
在這次吹風上,記者最感興趣的除了南中國海問題外,還有北韓問題。
國安會亞洲事務資深主任康達在回答記者提問時表示,鑒於北韓問題影響到亞太乃至整個世界的和平與穩定,因此這次峰會無疑會討論這個問題,儘管它不是核心議題。