香港現屆政府首份財政預算案公佈後,一份最新的民意調查發現,不滿意者比去年的同類調查增加,更有高達96%受訪者沒有參與事前的公眾諮詢。有學者分析,這現象反映威權政府本質不願意聽取民意,形容制定政策過程只是”行禮如儀”,由於紓困力度不足,所以民調評分只有52.5分。
香港財政司司長陳茂波(2月22日)在立法會宣讀新任特首李家超政府的首份財政預算案後,香港民意研究所以電郵成功訪問3,637名18歲以上的香港市民,結果顯示96%的受訪者沒有參與公眾諮詢表達意見。此外,滿意者也減少5個百分點,下降至32%;與不滿意的31%接近。
陳家洛批諮詢行禮如儀反映威權政府本質
出席這次民意調查公佈結果記者會的香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛批評,調查顯示預算案公眾參與度極低,政府的公眾諮詢只是”行禮如儀”,反映威權政府的本質不願意聽取民意。
陳家洛說:"從政或者執政的人坐擁著公帑我們的納稅人的資源、香港人的民脂民膏的官員來講,如果覺得不需要多走兩步去”解話(說)”的話,正正都是回到我剛剛所講的問題,它(政府)有做諮詢的動作、或者態度、或者姿態,但是實實在在它的決策都是一個威權政體的決策,就是它有它決策,你(市民)有你講、它有它做,如果你講的東西不忠聽,它分分鐘可以告訴你我(政府)不會受你威脅、我不會聽你講,這個是甚麼施政的水平或者水準呢﹖大家是心中有數。"
連續3年受疫情影響下,今年財政預算案的紓困措施俗稱”派糖”較去年大幅減少,最明顯的是向18歲或以上香港居民派發電子消費券,由去年的1萬港元 (接近1,300美元),減半至今年的5千港元(約650美元)。
在新一屆立法會民主派議員”被清零”後,55%受訪者認為建制派政黨在這次預算案製定過程中發揮了影響力;認為政府有聆聽民主派政黨意見的只有17%。
同樣出席記者會的浸會大學學生謝棟丞評論到,即使建制派政黨的意見被聽取,但這也未能反映真正香港人的整體期望,因為過去有民主派候選人參與的立法會選舉,得到超過6成的選民投票支持。
謝棟丞說:"但是由於它們(民主派)進不了立法會,它們(民主派)不可以在這次財政預算案裡面去投票,究竟它們是通過、反對,還是棄權,所以就令到它們在這個影響整份預算案的力量就沒有這麼大了。"
調查顯示,最多受訪者認同”修改房屋、教育和醫療政策”最重要,有62%;其次是”刺激經濟推動香港產業發展”,有45%;”向所有香港居民發放消費券”緊隨其後有34%;而最少受訪者認為重要的政策是”吸引旅客及爭取國際大型盛事來港舉行”,只有14%。
謝棟丞表示,政府卻不理會市民意願,較著重推行”Happy Hong Kong”等吸引旅客及國際大型盛事措施,反映政府只著重”好大喜功”,沒有重視市民的生活壓力。
謝棟丞說:“但是市民更加是想生活得到改善,以及有更加多的社會流動機會,但是政府現在就只是比較著墨在這些比較”好大喜功”的活動之下,就樣就未必真正反映到市民在這個經濟還未完全恢復正常之下,還要面對例如更加多的經濟壓力,電費加價等等之下所承受的壓力等等。”
大學生指政府公眾諮詢相當”隱閉”
何永禧並指,政府有意減低公眾諮詢的參與程度,尤其去年底關於”明日大嶼”大型填海計劃,涉及高達5,800億港元(超過743億美元)的預算,公眾諮詢的展開可以用”隱閉”來形容。
何永禧說:“甚至有部份的立法會議員自己都不知道原來已經開展了公眾諮詢,試問香港市民又如何可以真的參與到政府的一些政策決策上面呢﹖其實我覺得這件事情並不可以說是香港市民的政治參與度低,相反可能是因為政府本身它有一些、我會說是一些行政上的手段,促使市民覺得其實我表達了自己的聲音,但是政府不接納。”
學者指不公佈國安預算細節違文明社會價值
香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛表示,80億港元的國安開支是嚴肅問題,這樣一個龐大的數字而政府仍然堅持不公佈細節,違反現代文明社會最基本的價值。
陳家洛說:“就是一個現代的文明社會,對自己的安全這麼有自信,覺得我們是全世界最安全的其中一個國家或者城市之一的話,你可以很坦白地講、盡量去講你用了那些錢(國安預算)在甚麼地方,而不是只是一個大數永遠都不去交待,已經是第3次不願意交待,這種不交待的態度正正亦都是使香港市民覺得這個政府很難去溝通得到。”
政府應正視警隊紀律及社會治安
另外,今年預算案的警隊開支高達 268億港元 (超過34億美元)再創新高,亦是各紀律部隊最高。陳家洛認為,警隊的開支不斷增加,但是香港的社會治安沒有明顯改善,甚至經常發生街頭出刀”斬人”的襲擊案,涉及警務人員的罪案及醜聞也有所增加,他認為政府應該正視警隊的紀律以及社會治安問題。
陳家洛說:“所以增加(警隊)資源本身可以是一個很中性的議題,但是增加完資源之後那些資源拿去做些甚麼﹖這個真真正正不單只是政策的問題,也都牽涉到那個形象的問題、是一個政治上面的問題,但是這些問題我覺得在今時今日的議會文化當中,是不會問得到的了。”
調查並·問及受訪者如何展望未來一年的生活,超過6成受訪者認為”差不多”,接近兩成受訪者預料生活會變差,認為會變好的受訪者只有15%。
陳家洛批評預算案紓困力度不足,未能令香港人對未來有期盼,以致民調的評分只有一半半的52.5分。
陳家洛說:"這個財政預算案儘管它的赤字這麼大(接近180億美元)都好,在它的政策上面還是很”小修小補”的;在支援方面是”杯水車薪”的;在很多它認為是主題的、主打的,搶人才、搶企業等等,暫時都還是一個很抽象的、講方向的階段的時候,我不會怪責香港人對這一份財政預算案的評分只是一個”一半半”的水平。"
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