美國總統川普在國際談判中採取‘狂人’戰略的報導在支持者和批評人士中激起辯論。一些人認為這是一種高風險但有效的戰略,另一些則將其視為外交政策混亂的證據。
美國前總統尼克松的外交政策被認為是所謂的‘狂人理論’。在為了能以優惠條件結束越南戰爭的談判中,尼克松試圖扮成一個瘋狂、變化無常的領導人。為了迫使蘇聯介入以結束戰爭,1969年,他甚至升級了戰略空軍司令部備戰級別,使得在外界看來他可能在準備一場核打擊。
尼克松戰略的有效性至今仍是一個辯論的話題,因為停火協議直到1973年才最終達成,且共產黨軍隊最終在1975年接管了整個越南。
*深思熟慮的推文*
一些分析人士說,川普總統現在採取‘狂人’方式來阻止北韓研發能打到美國大陸的裝載核彈頭的洲際彈道導彈。
“今天,在川普領導的美國,狂人戰法又大行其道,”新學院學術事務副主任、世界政策研究所高級研究員妮娜赫魯曉娃在市場觀察網站上寫道。
據Axios網站的一篇文章報導,在上個月的一次橢圓形辦公室會議上,川普本人敦促他的貿易代表羅伯特萊特希澤將他描繪成一個瘋子。至少有三名內閣部長出席了那次會議。
報導稱,“熟悉這次談話”的匿名消息來源說,萊特希澤建議告訴他的南韓對等官員們,他們有30天的時間做出讓步,否則美國將退出與首爾的貿易協議。
Axios的報導說,“不,不,不,”川普回答,“你不能這樣這樣談判。你不能告訴他們有30天時間,你對他們說,'這個人是個瘋子,他隨時都可能退出。 ”白宮沒有否認這一說法。
川普更近期的推文說,與北韓的對話是“浪費時間”,顯然是指責國務卿蒂勒森所說的與北韓的談判已在進行中。一些分析人士說,這可能是精心策劃的一招兒,為的是使美國的對手處於招架的地位。
“讓川普以他的方式發推,說他想說的話,我認為在北韓人心中,這些為美國方式增添了一些不確定性,或許對於中國人,甚至俄羅斯人這一點也是同樣重要的, ” 東京戰略研究論壇的安全分析師格蘭特紐斯漢姆說。
川普對北韓的對抗性言論,警告將對可能的襲擊做出全面的“烈焰與憤怒” 的軍事反應,管北韓領導人金正恩叫“小火箭人”,這些都與過去歷屆總統試圖通過傳統外交緩和緊張局勢的做法截然不同。
批評人士說,總統富於攻擊性的、往往和他自己安全團隊中高級成員相矛盾的推文反映出川普政府內部在北韓政策上的分歧。後者淡化軍事衝突的可能性。
“華盛頓發出了很多魯莽的,和在我看來自相矛盾的言論,美國陷入了一場領導危機,”首爾特洛伊大學東北亞安全分析師丹尼爾克林斯頓說。
*死胡同*
川普政府表現出傾向於用經濟制裁和外交來迫使北韓政權在去核化和生存之間做出選擇。但是美國拒絕北京的提議,即以停止美韓聯合軍事演習作為交換條件,讓北韓凍結其核和導彈項目。
華盛頓需要國際合作,特別是中國的合作來向平壤施加嚴厲制裁。北韓這個孤立的國家90%的貿易依賴於中國。
但是失蹤研究所的北韓分析師大衛斯特勞布說,總統一再強調可能採取軍事行動或許會起反作用,如果中國和俄羅斯得出結論說,“美國說其政策是尋求談判的解決方式是在撒謊”。他說,作為回應,北京和莫斯科可能放寬制裁,增加對其盟友平壤的支持。
北韓也有違反過往核凍結協議的歷史,包括違反1994年的協議從事秘密核武器項目,拒絕遵循2007年的協議,允許國際檢察人員進入被懷疑為核設施的地點;2009年在美國將北韓從支持恐怖主義的國家名單上刪除後,進行了一次核試驗。
斯特勞布說,面對武力威脅或單純的經濟壓力,平壤不太可能放棄其核威懾。
“我非常懷疑會有談判的可能,因為我認為北韓做這一切的真實意圖是在美國身上施加影響力,最終將美國踢出朝鮮半島,” 斯特勞布說。他在喬治W布殊執政期間也曾作為美國外交官,參與北韓去核化談判。
*高風險*
紐斯漢姆說,如果北韓不屈服於壓力,或由於某些誤判或無法預見的事件,所謂的狂人方式可能將美國引向用軍事力量終結平壤研發核洲際彈道飛彈的能力。
他說:“我們正向那個方向走去。風險即將到來,除非你能打斷北韓動向的趨勢線。”