美中官員說，在兩國努力達成“第一階段”協議之際，雙方要達成雄心勃勃的“第二階段”協議的可能性不大。
美國總統特朗普10月在同中國副總理劉鶴舉行的一次記者會上說，一旦“第一階段”完成之後，他期待迅速進行“第二階段”的談判。 “第二階段”的談判將著重在美國關注的主要議題上，包括中國強迫美國公司向中國公司技術轉讓，這事實上是在竊取美國的知識產權。
路透社上星期三（11月20日）報導說，由於兩國在北京要求更廣泛地削減關稅的議題上爭論不休，“第一階段”協議的簽署可能會推到明年。
北京的官員說，在美國大選之前，他們不期待坐下來進行第二階段的談判，其中部分原因是，他們希望等著看看特朗普是否會贏得第二個任期。
一位中國官員對路透社說，“是特朗普希望要簽署這些協議，不是我們。我們能等。”
加州的民主黨眾議員科斯塔上星期三在國會說，“務實的”中國消息來源也曾經對他講過類似的話。科斯塔在眾議院兩個主要的農業委員會任職。
特朗普政府官員說，特朗普目前的首要任務是確保第一階段的重大宣布，鎖定中國大量購買美國農產品。特朗普能以此在連任選舉中炫耀他取得的重大勝利。這位不願透露姓名的官員說，此後，在特朗普的政策議程上，中國的議題會有所減弱，他轉而側重國內議題。他說，特朗普可能會讓高級助手處理其他重大爭議問題，繼續在中國竊取美國知識產權，在南中國海軍事化，人權紀錄等方面向北京施壓。
特朗普政府的另外一位官員說，“一旦我們完成第一階段，我們就開始第二階段。至於第二階段大概什麼時候能夠完成，則無法猜測。”
特朗普的經濟顧問也意見不一，這使得問題更加複雜。一派敦促特朗普盡快達成第一階段協議，以安撫市場和企業高管，另外一派則敦促特朗普達成更廣泛的協議。
與此同時，北京官員則不願意尋求進行更大的結構性改革來管理中國經濟，而且他們急於不表現出要向美國利益低頭的樣子。
另一方面，中共喉舌人民日報旗下的環球時報星期一說，中美非常接近達成第一階段協議。環球時報在其推特上引述接近中國政府的專家的話說，中國仍致力於同美國進行第二階段，甚至第三季度的談判。
