聯合國安理會星期一(9月11日)通過制裁北韓的最新決議。北韓此前發表聲明強烈暗示,將發起新一輪高強度的挑釁,稱“已做好了不惜使用任何最後手段的準備”。美朝戰爭似乎一觸即發。中國著名國際問題學者表示,中國也許該為美朝開戰做好最壞的打算了。
安理會通過制裁北韓最新決議
聯合國安理會星期一通過制裁北韓的最新決議。為了贏得中國與俄羅斯的支持,在表決前,美國對草案做出了修改。
草案要求對北韓實施全面石油禁運、禁止僱用北韓海外勞工、凍結金正恩資產等等。新決議剔除了這方面的要求。最後的決議也剔除有關在公海上強行攔截、檢查北韓船隻的規定。
最新決議要求其成員國禁止向北韓出口天然氣、液體油料以及固體油料,並對向北韓出口的原油及其石油加工產品提出上限。
目前還不清楚北韓對最新決議的反應。面對美國提議的制裁草案,北韓外交部(外務省)星期一發出聲明,認為美方的活動已達到“極其冒險的地步”。朝中社的報導說,如果美國在聯合國安理會最終炮製出更為毒辣、非法無理的涉朝“制裁決議”,北韓必將讓美國付出相應的代價
中國學者:中國應該做好最壞的打算
面對美朝緊張關係的升級,中國一名著名國際問題學者,北京大學國際關係學院院長教授賈慶國星期一在澳大利亞《東亞論壇》撰文說,也許到了做好做壞打算的時候了。
他在文章中說,最新的事態發展令中國處理北韓問題的緊迫性增加。他說,且不說美國對北韓發動先發制人打擊的可能性增強,即便是美國選擇不這麼做,美國對北韓制裁的加強、軍事演習的規模的擴大,令美朝軍事衝突的可能性也加大,同時北韓爆發危機的可能性也會增強。
賈慶國說,如果戰爭變成真正的可能,中國應該與美國和南韓討論應急計劃。很長時間以來,美國和南韓一直試圖說服中國就應急計劃舉行討論,但是中國總是因為擔心這樣做會讓北韓不安或是孤立北韓,所以一直拒絕接受這樣的想法,但是,賈慶國說,考慮到目前的事態發展,除了和華盛頓和首爾開始會談外,中國沒有更好的選擇。
誰來控制北韓的核武庫?
賈慶國認為,在應急會議中, 北京首先希望討論的問題是:由誰來掌控北韓的核武庫,因為這些武器如果留在陷入一片政治混亂的北韓軍隊手中太危險了。
他覺得,中國可能並不反對由美國軍方來接管這個工作,因為這樣做第一會防止核擴散,第二,北韓的核武器對中國來說並沒有技術上的價值,但是管理費用卻很高。
但是,他還說,中國可能會擔心美國軍隊跨越北韓和南韓之間的軍事分界線--38線,因為這會令中國人想起1950年代的韓戰。為了達到某種平衡,他說,中國也有可能希望由自己來管控北韓的核武庫。他還認為, 因為核不擴散和費用這兩點問題,美國也有可能接受這樣的條件,畢竟美國並沒有中國這樣的歷史包袱,不會反對中國軍隊在北韓採取這樣的行動。
怎麼處理北韓難民的問題?
賈慶國認為,中國希望與美韓討論的第二個問題是預料中的難民問題。中國可能會接受這樣的建議: 由中國人民解放軍跨過中朝邊境,在那裡建立一個安全區,安置難民,為難民提供臨時庇護,以避免大規模的難民湧入中國東北地區。
由誰維護北韓國內秩序?
賈慶國認為應急計劃會議中要談的第三個問題是,一旦危機爆發,由誰來恢復北韓國內的秩序?是南韓軍隊?聯合國維和部隊,還是其他力量?他認為,中國可能會反對由美國軍隊接管北韓,因為這樣一來,美國軍隊不得不跨越“三八”線。
朝鮮半島的未來如何?
賈慶國認為,美朝開戰後,第四需要面對的問題是危機後朝鮮半島的政治安排。到底是由國際社會幫助北韓成立一個新的政府,還是支持聯合國在朝鮮半島進行全民公投,為統一的朝鮮半島做好準備。
“薩德”如何解決?
最後,賈慶國認為,北京想談的是北韓核項目終止後,美韓撤走部署在朝鮮半島的薩德反導系統。北京認為,在朝鮮半島部署薩德威脅中國的安全,一直在敦促美國和南韓撤走薩德。賈慶國認為,華盛頓和首爾很有可能接受這樣方案,畢竟兩國多次宣稱,部署薩德的目的只是針對北韓的核武器與導彈。
賈慶國說,就像以前一樣,中國都不願意麵對北韓的危機局面,因為這樣的局面包括核戰爭、政治動盪、難民以及其他無法預測的負面結果,但是朝鮮半島的局面惡化,北京除了做最壞的打算沒有別的選擇。