一些主要捐助方暫停撥款 但非政府組織支持聯合國援助巴勒斯坦人的機構

週一（1月29日），20個國際援助團體表示支持負責救濟巴勒斯坦人的聯合國機構，此前由於發現十幾名工作人員可能參與了10月7日在以色列境內的恐怖襲擊，幾個主要捐助方暫停了對該機構的支持。

“捐助國暫停資助將影響對200多萬平民的救生援助，其中一半以上是兒童，他們依賴聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）在加沙的援助，” 這些援助組織說。

他們補充說：“在以色列持續的無差別的轟炸和對加沙援助的蓄意剝奪下，民眾面臨飢餓、迫在眉睫的饑荒和疾病爆發。”

救助兒童會（Save the Children）、行動援助組織（ActionAid）、挪威難民委員會（Norwegian Refugee Council）、樂施會（Oxfam）和美國朋友服務委員會（American Friends Service Committee）是簽署該聲明的幾家團體。

包括聯合國近東救濟工程處最大捐助國美國在內的一些國家表示，在進行調查期間，它們將暫停財政支持。

“這些決定威脅到我們在整個地區正在進行的人道主義工作，特別是在加沙地帶，”近東救濟工程處主任專員菲利普·拉扎里尼（Philippe Lazzarini）在一份聲明中說。“由於對一小群工作人員的指控，特別是考慮到聯合國近東救濟工程處立即採取行動，終止了他們的合同，並要求進行透明的獨立調查，在這種情況下該機構還是被暫停提供資金，這令人震驚。”

聯合國近東救濟工程處僅在加沙地帶就雇用了一萬三千名工作人員，主要是巴勒斯坦人。自10月7日以來，他們繼續努力工作，為近200萬流離失所的巴勒斯坦人提供一些救濟。該機構有150多名工作人員在以色列和哈馬斯之間的戰鬥中喪生。

在被以色列指出參與致命襲擊的十幾名工作人員中，有九人立即被聯合國解雇人，一人被確認死亡，官員們正在澄清另外兩人的身份。聯合國立即展開了內部調查。

資金凍結

週一，奧地利成為最新一個暫停額外資金的捐助國。

歐盟是該機構的第三大捐助方，在2022年提供了超過1.14億美元的資金，它表示預計在2月底之前不會向聯合國近東救濟工程處提供任何新的資金，並希望對這家援助機構進行審計。

歐盟在一份聲明中說：“它期望聯合國近東救濟工程處同意由歐盟任命的獨立外部專家對該機構進行審議，並因而做出評估，特別關注防止其工作人員可能參與恐怖活動所需的控制系統。”

歐盟表示，它將繼續通過夥伴組織向加沙和約旦河西岸的巴勒斯坦人提供人道主義援助。

至少有10個其他國家（合計約佔聯合國近東救濟工程處資金的60%）已暫停支持。這些國家包括美國、澳大利亞、英國、加拿大、芬蘭、德國、意大利、日本、荷蘭和瑞士。

聯合國巴勒斯坦被佔領土問題特別報告員弗朗西斯卡·阿爾巴尼斯（Francesca Albanese）警告說，在國際法院（ICJ）週五採取臨時措施後削減援助的國家，可能違反了《防止及懲治滅絕種族罪公約》規定的義務。

與此同時，愛爾蘭外交部長米歇爾·馬丁（Micheal Martin）表示，愛爾蘭沒有計劃暫停援助，愛爾蘭2022年的援助總額超過850萬美元。西班牙還表示將繼續提供財政援助，西班牙的援助在2022年超過1350萬美元。

主要捐助國挪威在2022年提供了超過3400萬美元。挪威也表示將繼續提供援助。

“聯合國近東救濟工程處是加沙以及更廣泛地區數百萬深陷困境的人的生命線，” 挪威外交大臣埃斯彭·巴特·艾德（Espen Barth Eide）在社交媒體平台X上說。

迫在眉睫的危險中提供援助

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）警告說，如果聯合國近東救濟工程處沒有足夠的資金，對加沙200多萬巴勒斯坦人的援助最快將在2月份縮減。

古特雷斯在一份聲明中說：“這些工作人員被指控的令人憎惡的行為必須產生後果，” 他並補充說，他們可能面臨刑事起訴。但他敦促捐助者不要懲罰上萬的援助工作者和他們所服務的人。

古特雷斯的發言人斯特凡·杜加里克（Stephane Dujarric）週一表示，秘書長一直在打電話，與捐助方和地區領導人交談。他週一與約旦國王阿卜杜拉（King Abdullah）進行了交談，並安排與埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西（Abdel Fattah el-Sisi）通話。週一上午，他會晤了美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）。他還與聯合國內部監督事務辦公室負責人進行了磋商，該辦公室正在領導對這些指控進行內部調查。

杜加里克說，古特雷斯還計劃在週二與主要捐助方會面。

以色列譴責古特雷斯呼籲恢復對聯合國近東救濟工程處的援助。以色列駐聯合國大使吉拉德·埃爾丹（Gilad Erdan）說，古特雷斯“再次證明，以色列公民的安全對他來說並不重要。”

埃爾丹說：“多年來，他無視向他本人提供的關於聯合國近東救濟工程處支持和參與煽動和恐怖主義的證據，在他進行全面調查以找到聯合國近東救濟工程處的所有哈馬斯恐怖分子之前，他在呼籲資助一個深受恐怖主義污染的組織。”

哈馬斯已被美國、英國、歐盟和其他國家認定為恐怖組織。以色列說，該組織10月7日的襲擊造成1200人死亡。

埃爾丹總結說：“在對聯合國近東救濟工程處進行全面調查之前，每個繼續為該組織提供資金的國家都應該知道，其資金可能被用於恐怖主義，而將要轉交給聯合國近東救濟工程處的援助，可能會落到哈馬斯恐怖分子手中，而不是加沙民眾手中。”

以色列多年來一直批評聯合國近東救濟工程處，聲稱該機構經營的學校被哈馬斯用於恐怖活動，並倡導反以課程。自10月7日襲擊事件發生以來，以色列官員指責一些工作人員在社交媒體上稱讚襲擊事件。

聯合國近東救濟工程處為在1948年以色列建國戰爭期間逃離或被趕出現在的以色列的巴勒斯坦家庭提供了基本服務，包括醫療和教育。他們現在住在加沙、以色列佔領的約旦河西岸、約旦、黎巴嫩和敘利亞的難民營中。

人質談判

在聯合國近東救濟工程處經費問題產生爭議之際，兩名美國高級官員表示，談判代表據報導即將達成一項停火協議，該協議將停止以-哈之間的戰鬥兩個月，並促成哈馬斯在加沙扣押的其餘100名左右人質的獲釋。

該協議的正在成形的條款將要求在第一個30天的階段釋放其餘的婦女、老人和受傷的人質，但有關釋放男性人質的細節尚不清楚。這項仍為達成的協議還要求以色列允許更多的人道主義援助進入加沙。

美國中央情報局（CIA）局長比爾·伯恩斯（Bill Burns）週日在巴黎會晤了以色列情報機構摩薩德的負責人戴維·巴尼亞（David Barnea）、卡塔爾首相穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼（Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）和埃及情報局局長阿巴斯·卡邁勒（Abbas Kamel），討論可能的停火。

11月下旬，在歷時一週的停火期間，100多名人質被釋放，以換取釋放被以色列監禁的240名巴勒斯坦人。從那時起，戰鬥從再也未間斷過，也再也沒有人質獲釋了。

以色列軍方週一表示，在加沙南部的汗尤尼斯地區進行了空襲，而地面行動則在加沙中部和北部打死了一些武裝分子。

聯合國人道主義事務協調廳週一表示，據報導，在汗尤尼斯的納賽爾和阿邁勒醫院附近發生了的激烈戰鬥。據報導，人們逃往過度擁擠處於不安全條件下的拉法鎮。聯合國表示，由於周邊地區的敵對行動和以色列的撤離令，汗尤尼斯的醫院面臨關閉的風險。

以色列軍方還表示，“一名恐怖分子在以色列北部的一個軍事基地旁邊進行了一次撞擊襲擊”。嫌疑人在下車並試圖用斧頭攻擊以軍後被以軍射殺。

以色列是在10月7日哈馬斯襲擊事件發生後對加沙發動的反攻。據加沙衛生官員說，以色列的反攻已造成26000多名巴勒斯坦人死亡，同時還摧毀了加沙的大片地區，使該地區近85%的人口流離失所。

（美國之音聯合國事務記者貝希爾對本文亦有貢獻。本文參考了美聯社、法新社和路透社的報導。）