俄羅斯加緊在東南亞中國周邊地區活動,並繼續與南中國海地區中國主要對手加強關係。俄羅斯將與越南聯合軍演,與老撾加強軍事交流,並在緬甸軍火市場擠走中國。有分析評論認為,俄羅斯的活動不但可限制中國影響,更能使俄羅斯亞洲外交多元化,避免完全倒向中國。
插手中國後院
俄羅斯國防部長紹伊古最近訪問了緬甸、老撾和越南。中國既是這三個東南亞鄰國的主要交易夥伴,同時也在作為中國後院的緬甸和老撾擁有巨大影響,而越南則是中國在南中國海問題上的主要對手。但俄羅斯更多涉足這一地區,也將使中國同這些國家的關係變得更加複雜和微妙。
俄越軍演盟友關係互信可靠
紹伊古在河內訪問時分別會晤了越共總書記、國家主席、國防部長等越南領導人。雙方稱讚俄越戰略盟友關係不但彼此互信可靠,更經得起時間檢驗。雙方還確定了未來三年兩國軍隊的合作交流計畫。除了更多為越南培訓軍官外,俄羅斯還邀請越南參加每年舉行的軍事比賽活動,兩國軍隊還計畫舉行聯合軍事演習。紹伊古說,兩國軍方的互動和各種活動會越來越多。他說,加強與越南關係是俄羅斯外交首要方向,俄羅斯還準備向越南傳授在敘利亞的作戰,以及先進武器使用經驗。
越南目前同中國並列成為俄羅斯軍火主要買主。越南從俄羅斯採購的武器裝備許多都用在南中國海地區,並主要針對中國。有報導說,雙方正討論俄羅斯將向越南出售蘇-35戰機和S-400防空導彈。
老撾面向俄羅斯
一些老撾領導人都擁有留蘇經歷。老撾外長去年訪問莫斯科時,特別提到了當年在蘇聯的留學生活。老撾總理去年曾先後兩次訪問俄羅斯。紹伊古在萬象表示,他這次首次訪問老撾的主要目的是要落實兩國領導人去年會晤時所達成的協議。紹伊古說,兩國軍方交流,以及軍事技術合作是雙邊關係的重要組成部分。老撾領導人則稱讚兩軍之間擁有兄弟情誼,雙方合作是在延續過去傳統。目前許多老撾軍官在俄羅斯學習深造,俄羅斯未來計畫為老撾培訓更多軍事人才。
在冷戰年代和中蘇交惡期間,蘇聯曾與越南和老撾等國保持過密切關係。過去老撾軍隊的武器供應除了來自蘇聯外,很多老撾中上層軍官都曾在蘇聯受訓。蘇聯也曾在越南駐紮過大量軍隊,特別是海軍。
給貸款在緬甸擠走中國
中國長期以來一直是緬甸軍隊的主要武器供應商,但隨著俄羅斯在緬甸不斷加強活動,中國正面臨著在緬甸軍火市場被俄羅斯擠走的風險。緬甸軍方多年前曾放棄中國梟龍戰機轉而從俄羅斯採購了20架米格-29戰機。
一些俄羅斯軍備問題專家說,這次紹伊古訪問緬甸在軍火交易領域又取得了讓人意想不到的巨大突破。那就是俄羅斯將向緬甸提供6架蘇-30SM戰機,這批戰機將取代目前裝備緬甸空軍的中國老式殲-7戰機構成未來緬甸空軍主力。蘇-30SM是俄羅斯賣給印度的蘇-30MKI戰機的改進版,因此性能優於俄羅斯賣給中國的蘇-30戰機。
緬甸採購俄羅斯戰機的資金將來源依靠俄羅斯的貸款,雙方很快將針對這筆交易的其他細節展開磋商,如果談判順利,第一批戰機可望在2019年交貨。
俄緬軍火交易活躍
商人日報說,雙方兩年前曾達成了俄羅斯向緬甸提供雅克-130教練攻擊機的交易,兩國也在討論俄羅斯將向緬甸出售T-72,T-90主戰坦克,以及重型火箭炮系統和其他武器裝備。
陪同紹伊古訪問緬甸的俄羅斯國防部副部長福明說,俄制米-24、米-35、米-17直升機,米格-29戰機,雅克-130教練攻擊機,以及防空導彈系統等都深受緬甸軍隊歡迎,目前有600多名緬甸軍官在俄羅斯軍校學習。
讓緬甸依賴俄中國影響受限
有俄羅斯媒體評論認為,通過戰機和其他武器交易,特別是後續的零部件供應、售後服務、人員培訓等各種合作交流,莫斯科可讓緬甸軍隊越來越依賴俄羅斯,從而可借此鞏固俄羅斯在東南亞地區地位,讓緬甸成為俄羅斯在這一地區的可靠夥伴和盟友,更能限制不斷擴大的中國在當地的影響。
紹伊古這次訪問緬甸時,雙方還簽署協定,俄羅斯軍艦未來訪問緬甸和停靠緬甸港口會更加方便容易,軍艦進港手續將大大簡化。
進一步加強東南亞外交
俄羅斯東南亞問題學者羅克申認為,俄羅斯在東南亞地區的活動未來將繼續加強。
羅克申:“因為這是俄羅斯外交,俄羅斯對外經貿活動的一個新領域,也是眾所周知的俄羅斯轉向東方外交的重要組成部分。俄羅斯轉向東方外交的一個重要方向就是東南亞地區。俄羅斯未來只能會進一步在這一地區活動,把過去所說的話都落實在實際行動上。”
越南是關鍵避免依賴中國
羅克申說,在俄羅斯加強東南亞外交活動中,越南的地位最為關鍵。因為掌握了越南,也就意味著俄羅斯能獲得進入東南亞的跳板和鑰匙。
俄羅斯的其他外交戰略分析家們認為,與西方交惡後,俄羅斯發展與東南亞,以及其他亞洲國家關係,可對日益密切的俄中關係起到平衡作用,這樣能減少俄羅斯對中國的依賴。
向菲律賓贈軍火南中國海宣示存在
在紹伊古這次訪問緬甸、老撾和越南三國之前,俄羅斯軍艦新年期間曾在南中國海舉行了訓練演習,以此展示俄羅斯在這一地區的存在。俄羅斯也與菲律賓、印尼、馬來西亞和汶萊等國不斷加強關係。
俄羅斯除了向菲律賓贈送了一批軍火外,俄羅斯太平洋艦隊軍艦去年也分別訪問了柬埔寨等多數東盟國家。