即將對中國進行訪問的美國國家安全顧問賴斯將會敦促北京避免採取導致南中國海局勢惡化的行為。她還將討論北韓、經濟與人權方面的問題,並為美國總統奧巴馬今年9月與中國領導人習近平在20國集團峰會期間舉行的雙邊會談作好準備。美國前官員認為,在賴斯訪華以及奧習最後一次雙邊會晤上,美中雙方都會談到兩國合作的必要性。
美國家安全顧問蘇珊賴斯(Susan Rice)將於7月24日到27日對中國進行訪問。她是海牙國際仲裁庭7月12日就南中國海爭端做出了非常不利中國的裁決之後訪華的最高級美國官員。
賴斯敦促各方在南中國海問題上保持克制
賴斯在行前接受路透社獨家採訪時表示,在過去幾個星期,她一直與中國的同僚保持聯絡,雙方都清楚的了解對方的角度。她表示,她將敦促各方保持克制。
在海牙國際仲裁庭就菲律賓提出的仲裁案作出裁決後,中國在發起輿論反擊的同時,近日還在南中國海進行了海上實彈軍演。中國還指責美國在南中國海爭端中偏幫,挑起事端炫耀武力。
美國一方面敦促中國遵守仲裁庭做出的裁決,同時也在通過安靜外交勸說南中國海的其他聲索方不要利用國際仲裁庭的裁決而採取過激的行動。
賴斯將推動美中合作
在奧巴馬政府主導對華政策制定的賴斯此次訪華的主要目的是試圖使整體的美中關係不偏離軌道。她在採訪中表示,“我會在那推動我們的合作。”但她同時也明確表示,美國軍方將根據國際法繼續在南中國海航行與飛行,儘管中方警告說,這樣的巡航可能會導致“災難”。
在賴斯訪華的同時,奧巴馬政府也決定派遣國務卿克里訪問菲律賓。星期二,國務院副發言人托納表示,克里7月25至26日在老撾參加東盟區域論壇、東亞峰會外長會議以及東盟與美國部長級會議之後將增加訪問菲律賓的行程。克里將是菲律賓總統杜特爾特7月1日宣誓就職後第一位與他會晤的美國官員,也是海牙仲裁庭就南中國海爭端做出裁決後第一位訪問菲律賓的美國官員。
賴斯在訪問中國期間預計將與中國領導人習近平舉行會晤。美國官員還表示,她的議程除了南中國海問題以外,還包括北韓、經濟以及人權方面的問題。她還將為奧巴馬總統9月在中國杭州參加20國集團峰會的間隙與習近平舉行的雙邊會晤做好準備。
美中雙方會討論合作的必要性
國際戰略咨詢公司奧爾布賴特石橋集團華盛頓地區主管謝安敏(Amy Celico)日前在華盛頓的一個研討會上表示,在美中關係處於緊張之際,國家安全顧問賴斯即將對中國的訪問以及奧巴馬與習近平最後一次的首腦會晤將會討論美中之間可以合作的議題。
她說:“我相信,你會聽到這兩位領導人談論相互之間合作的必要,來推動國際問題的解決以及這樣一個事實,即沒有美中兩國的共同努力,全球關注的問題很難得到恰當的處理。”
雙邊關係緊張會影響到國際合作?
不過這位前美國貿易代表辦公室中國主任認為,美中雙邊關係目前的緊張會影響到兩國在國際問題上的合作。
她說:“奧巴馬與習近平在中國進行的最後一次雙邊會談的挑戰是,如何討論我們在哪個領域可以合作來推動國際問題的解決,因為不幸的是,在很多雙邊問題上,我們都面臨加大的逆風。”
G20短暫的機會之窗?
謝安敏認為,20國集團峰會其實為推動美中雙方在一些議題上的合作取得進展提供了短暫的機會之窗,在這之後這個窗口就會關上,因為兩國都進入政治過渡期。到時,美國的總統選舉進入最後的階段,中國領導人習近平也會全力以赴為明年召開的中共19大做準備。