美國拜登政府可能會逆轉前特朗普政府的北韓政策,不過專家們說,面對平壤當局決心要強化其核武庫,美國顯著推進朝鮮半島無核化的希望渺茫。
拜登新政府正在為制訂北韓政策做準備。分析人士們說,本屆政府可能會恢復特朗普執政前的通常做法,以循序漸進的方式推進無核化。傳統上,華盛頓會通過適度放鬆制裁或提供經濟刺激措施等方式,換取平壤當局採取小步行動,向著朝鮮半島無核化的長遠目標逐步邁進。
曾經在奧巴馬政府中擔任過白宮武器控制協調員的薩莫爾(Gary Samore)說,“我們在河內(特朗普與金正恩)首腦會談中看到,金正恩不願接受以完全去核化換取完全撤銷制裁的方案。”
1月20日上任的拜登總統1月27日在與日本首相通話時重申了朝鮮半島完全無核化的必要性。國務卿布林肯星期一在一個電視訪談節目中說,拜登政府計劃與美國的盟友協調對北韓實施進一步制裁,也考慮採取一些外交鼓勵措施,以爭取北韓放棄其核武器。
不過,具有與北韓談判豐富經驗的前國務院官員李維亞(Evans Revere)認為,華盛頓是要爭取一次一小步的進展,還是謀求一步到位的重大協議,意義都不大,因為平壤有意繼續擴大其核武器項目。他說,“北韓不會自願放棄核武器。在平壤看來,遊戲規則已經變了。”
在美國總統大選之前以及在國會認證拜登贏得大選之後,北韓在閱兵式上展示了新型武器,包括其最大的、射程可達緻美國的洲際彈道導彈,以顯示自己的力量。
李維亞說,北韓會跟美國談判,但不會談去核化,而是要說服拜登政府接受北韓為一個核國家,並通過武器控制談判要美國讓步,以換取平壤當局放慢核武器和導彈項目的進程。
拜登在競選總統期間的辯論中說過,他會繼續向中國施壓,要求北京不要放縱平壤。
不過李維亞認為,在美中關係高度緊張之時,北京不會幫美國的忙,不會在北韓問題上與華盛頓合作。