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台灣國民黨總統候選人發表國防外交政策:台美深化軍事交流 台灣持續發展不對稱戰力


台灣國民黨總統候選人侯友宜 (國民黨文傳會提供)
台灣國民黨總統候選人侯友宜 (國民黨文傳會提供)

台灣的國民黨總統候選人侯友宜12月11日發佈國防外交政策。在中國武力威脅持續升高下,侯友宜主張,台灣應持續深化與美國的軍事交流,並協助台灣廠商進入美國防工業的供應鏈。他說,自己對中國沒有不切實際的幻想,若入主總統府,將持續發展台灣的不對稱戰力,務實準備兩岸進入地面作戰的可能性。

台灣國民黨總統候選人發表國防外交政策:台美深化軍事交流 台灣持續發展不對稱戰力
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侯友宜12月11日召開記者會,發佈他的國防和外交政見。

在秉持強健國防、以嚇阻戰爭的原則下,他提出建構國家安全戰略藍圖、志願役加薪、厚植國防戰力基礎和打造可恃嚇阻戰力的四大國防主張,符合他9月訪美時所提出的“3D戰略”大方向,包括:嚇阻(Deterrence)、對話(Dialogue)與降低緊張(De-escalation)。

侯友宜提國防政策 符合美方指導原則

侯友宜也提出多項國防政策,例如,發展“機動、匿蹤、智慧、小型、大量”等不易被偵知且難以反制的“不對稱戰力”,但被視為再次凸顯美國對台灣建軍的重要角色及指導方向,雖和民進黨政府的主張差異不大,但也代表不管哪一黨主政,台灣的國防政策都具有一定的延續性。

在民進黨主政下,台灣近年的建軍方向大致依循美國所建議的“不對稱作戰”方針,而近年來美國對台的軍售項目也集中於不對稱武器,包括刺針飛彈、標槍飛彈、“魚叉”反艦飛彈、MQ-9B無人機、高機動性多管火箭系統,即俗稱的“海馬斯(HIMARS)”等品項。

侯友宜也將台美軍事交流列為他的國防政見重點。

侯友宜於記者會中表示:“我們開始對軍事教育要做好改進,包括現代化的聯合作戰的教育,跟大幅增加軍事教育的預算(等)多項的措施,以及設定有14項的(台美軍事)交流重點,跟美國的軍事情資要互通有無以外,也有合作跟訓練演訓等。”

侯友宜還承諾,他若當選,將協助台灣廠商進入美國防工業的供應鏈,藉此帶動台灣的國防工業發展。

侯友宜:強化跨海打擊力,編成城鎮作戰專業部隊

在打造可恃嚇阻戰力方面,侯友宜主張,他若當選並上任後,將建構台灣完整的陸、海、空三軍共同圖像,大幅提升視距外接戰能力、接戰效率與殺傷效果;並持續強化可跨海打擊犯台共軍目標之“聯合制壓作戰”能力;且加速與友盟國家建立戰時目標的情資分享機制,提升台灣的海空截擊能力、無人機與反無人機能力;也會延續前台灣總統馬英九政府任內所執行的“潛艦國造”計劃,強化水下的不對稱戰力。

侯友宜強調,面對解放軍犯台的意圖,他從來沒有不切實際的幻想。他說,台灣一定要做好強化國防的準備,甚至要有因應地面作戰的可能性。因此,在他主政下,台灣未來將維持高效、精銳的基本戰力,同時調整地面部隊的戰鬥個裝,並提升個人防護標準,且設立專業的城鎮戰訓練基地,以編成城鎮作戰的專業部隊。

由於中國的軍事預算屢創新高,美國曾多次反應,盼台灣提高國防預算至佔經濟增長率(GDP)的3%水準,以加強自我防衛能力與意願。根據台灣行政院8月底發佈的2024年度中央政府總預算案,台灣明年編列的國防預算再創新高,達新台幣6068億元(約190億美元),約佔GDP的2.5%,但仍未達3%的標準線。

侯友宜於週一記者會上未披露主政下國防預算對GDP的理想佔比,僅表示他會依照中共犯台的威脅程度,增加國防預算。他說,威脅越大、增幅越大。

他還說,若當選,將於就職後的10個月內,即2025年3月左右公佈《中華民國國家安全戰略》,進一步具體化他的“3D戰略”,以達“促進繁榮”、“確保民主”與“強化安全”的目標。他說,台灣現階段應採取的策略是,不斷強化預警機制,並提高對中國威脅性的偵測能力。

蘇紫雲:藍綠國防政策相去不遠,侯友宜重短程火力

位於台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析,侯友宜的國防主張和蔡英文政府現行的政策相去不遠,大體上都是遵循“不對稱作戰”的方針來建軍,反映出國防政策的延續性。

蘇紫雲說,藍綠兩陣營比較明顯的差異在於,侯友宜較著重發展台灣的短程火力,而蔡英文政府則更強調源頭打擊。

蘇紫雲告訴美國之音:“建軍、兵力整建這一塊,蔡英文(政府)會有比較多一點點長程的武器,侯友宜(主張)比較多一點短程的武器。(藍綠陣營的)大方向都是增加國防力量,這一點是好的。至於說長程、短程的(打擊力),雙方都沒有否定對方,只是比例不同而已。”

至於在外交政策方面,侯友宜表示,他主政下的外交重點區域將從新南向國家擴展到印太國家,與美國及其盟邦並肩,以睦鄰政策強化台灣和印太地區的連結,並實現自由、開放、永續與韌性的印太願景。他說,他的外交主軸將涵蓋經貿互動、人才培育、區域永續。而為達到此願景,他說,他若入主總統府,將在行政院下新設“印太願景辦公室”,並成立國家級的印太區域研究智庫。

對於侯友宜拋出的最新國防外交政策,民進黨總統候選人賴清德競選總部發言人趙怡翔12月11日以“模仿就是最誠摯的恭維”形容,他透過書面聲明表示,幾乎侯友宜提出的所有政策都是蔡英文政府已經在做,或是民進黨總統候選人賴清德早已宣佈的方針。趙怡翔強調,賴清德將延續蔡英文總統的穩健路線,透過“和平四大支柱”,持續強化台灣的國防戰力,並開拓更多民主國家間的合作與交流。

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