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歐洲議會通過動議呼籲取消香港優惠關稅待遇 審視經貿辦地位 分析指執行難度高


歐洲香港人聯盟於10月3日會見歐洲議會議員,參加者包括伍鎮星(左四)及劉祖廸(右二)(相片來源:被訪者提供)
歐洲香港人聯盟於10月3日會見歐洲議會議員,參加者包括伍鎮星(左四)及劉祖廸(右二)(相片來源:被訪者提供)

歐洲議會最近以大比數通過不具約束力動議,呼籲歐盟國家撤銷香港的特殊關稅待遇、重新審視香港駐布魯塞爾經濟貿易辦事處(經貿辦)地位等,倡議者歡迎這種為香港政府施加不少壓力的做法,但有研究員分析指這些建議需要歐盟27國全體同意才能達成,難度甚高。

歐洲議會通過動議呼籲取消香港優惠關稅待遇 審視經貿辦地位 分析指執行難度高
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歐洲議會在星期四以473票贊成、23票反對、98票棄權下通過一項不具約束力的決議 ,譴責香港就民主派初選47案的判決,要求立即釋放民主派人士、已經停運的《蘋果日報》創辦人黎智英及《立場新聞》前總編輯鍾沛權。

他們亦譴責中國和香港政府在海外使用《港版國安法》及其他跨境鎮壓手段,鼓勵歐盟國家終止引渡條例,又譴責香港被利用作為俄羅斯、伊朗及北韓規避制裁的地點。

歐洲議會呼籲歐盟國家撤銷香港的特殊關稅待遇、重新審視香港駐布魯塞爾經貿辦的地位、制裁香港特首李家超及侵犯人權的中港官員、鼓勵歐盟國家向國際法院(International Court of Justice,ICJ)就中國政府在香港和澳門實施《國安法》而提告、又要求歐盟的法律保護基金支持香港民主派人士。

歐洲議會指,歐盟駐香港辦事處亦增加監獄探訪及觀察法庭審訊,以人權為重心。他們亦呼籲歐洲對外事務部加強監察香港新聞自由,要求香港政府讓記者可以自由報道。

倡議者:給香港政府非常大壓力

流亡英國的香港社運人士“攬炒巴”劉祖廸在九月底聯同一眾海外香港人組織到歐洲議會倡議,他對美國之音指,樂見決議案通過,指這是連續五年歐洲議會通過就香港的決議案。

他指出,香港倡議者一直強調要檢討香港駐布魯塞爾經貿辦的地位,尤其是香港駐英國經貿辦面對間諜指控,而一名被德國指控為中國間諜的人曾經在香港貿易發展局工作。他又說,值得一提的是,香港駐布魯塞爾經貿辦是在歐盟的行政機關“歐盟委員會”(European Commission)登記。

他說:“所以今次絕對是給香港政府非常大的壓力。我們亦都很樂見我們今次強調的這個訴求是得到回應,看到香港政府有非常大的反應,希望跟其他香港倡議者一起繼續努力。”

劉祖廸指,自中國在2021年3月制裁批評新疆人權問題的歐洲議會議員,議會內反抗中國的聲音都十分強烈。

他說:“一日中共不撤銷這些制裁,我想歐洲議會反對中共的力量都非常堅實。歐盟委員會一路都提倡去風險化,對中國要提出反傾銷稅,這也反映歐盟對於中國的市場持警惕態度。”

取消經貿辦十分困難

愛沙尼亞塔林大學(Tallinn University)初級研究員伍鎮星近期亦有與包括歐洲議會成員的政治人物會面,他對美國之音指,這是新任歐洲議會議員第一次就香港事務表態,之前歐洲議會都有說要審視香港駐布魯塞爾經貿辦的地位,撤銷香港的特殊關稅待遇和關注跨境鎮壓則是第一次提出。

伍鎮星指出,歐洲議會的職責是審視政策,無法左右歐盟行政機關的決定,例如取消經貿辦的地位基本上需要歐盟全部27個成員國同意。

他說:“歐洲議會議員都知道這個過程是很複雜,我覺得可能在歐洲議會決議案說要取消一個東西,只是一個象徵式的做法,之前都有提過就繼續提,因為除了做這個之外,都沒有太多其他選項可以做到。”

香港一國兩制走樣

伍鎮星說,決議顯示借香港規避制裁是一大重點,批評香港的“一國兩制”已經變形走樣。

他說:“香港這個議題不是只跟中國有關,而是很明顯,即使北約現在也說中國是一個在俄羅斯侵略烏克蘭的‘關鍵縱容者’,香港的角色就成為了一個離岸管轄區去幫助俄羅斯規避制裁,而這個也跟歐洲議會所有談到一國兩制的決議案,正正是一國兩制已經不再是它應有的模樣,不是我們理解的一國兩制,成為了敵方的一國兩制。”

歐盟需新聞自由新切入點

伍鎮星說,歐洲議會之前也有提到黎智英的事宜,因此需要找一個新的切入點,即是《立場新聞》案件。

他說:“你看過去幾年歐盟就香港的周年報告,都有引述聲明他們很着重傳媒空間,因為沒有傳媒空間他們就很難作出有效的政策(決定),維持他們想要的一國兩制現狀。”

他又說,海外港人也關注港人到歐洲需要申請歐洲旅行訊息和授權系統(European Travel Information and Authorisation System,ETIAS)認證,希望在香港因政治事件而曾被囚禁的人能夠通過系統認證,否則歐盟是變相承認香港的打壓及變相協助香港政府。

新聞自由組織歡迎決議案提到立場新聞

新聞自由組織無國界記者(Reporters Without Borders,RSF)亞太區辦事處倡議經理白奧蘭(Aleksandra Bielakowska)指,歡迎決議案提到釋放黎智英及鍾沛權,指《立場新聞》兩名前總編輯被判罪成,是顯示記者報道事實而與政府宣傳不乎,就會被打壓。

她說:“這是一份非常強烈和急需的聲明,認定香港新聞界在短短二十年間,由過去曾經是亞洲以至世界的新聞自由燈塔和典範,在中國政權的鎮壓政策下變得多麼破碎。”

白奧蘭指,歐盟機構及成員國應該支持知情權原則,並向中國政權和香港當局施加壓力,要求其恢復香港《基本法》所規定的新聞自由。

中港強烈反對

中國駐歐盟使團強烈反對決議案,指香港事務屬中國內政,反對外部勢力干預香港事務的決心堅定不移。

香港政府就發表2,350字的聲明,表示堅決反對和強烈不滿失實言論和惡意污衊抹黑。

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