一名聯邦法官週三(10月12日)駁回了美國司法部的一項訴訟,該訴訟試圖迫使長年開發賭場的史蒂夫·韋恩(Steve Wynn)註冊為外國代理人,理由是據稱他在特朗普政府期間曾應中國政府的要求進行了遊說工作。
美國聯邦地區法院法官詹姆斯·博阿斯伯格(James Boasberg)在長達20頁的命令中,沒有提到韋恩是否充當了北京的代理人。他只是說,他同意韋恩的律師的意見,即司法部現在不能強迫他註冊成為外國代理人,因為韋恩與中國政府的任何關係都在2017年時結束了。
司法部一直在加大努力,執行一項具有數十年歷史的法律《外國代理人登記法》(FARA)。法官的命令是司法部這項努力遭遇的一個挫敗。《外國代理人登記法》要求任何代表外國政府或實體進行遊說的個人必須向美國政府登記他們的工作。
“我們很高興地區法院今天駁回了政府對史蒂夫·韋恩的不明智訴訟,”他的律師裡德·溫加滕(Reid Weingarten)和羅伯特·盧斯金(Robert Luskin)在一份聲明中說。“韋恩先生從未擔任過中國政府的代理人,也從未代表中國政府進行過遊說。”
司法部表示,在過去四年中,該部一再建議韋恩進行註冊,並且在5月份時對他提起訴訟,試圖強迫他把自己登記為外國代理人。司法部稱這是30多年來的第一起此類訴訟。
韋恩於2018年辭去了以他的名字命名的賭場和度假村公司的董事長兼首席執行官職務,此前多名女性指控他性行為不端。韋恩賭場和度假村的中文名字是“永利”。
司法部的訴訟書稱,韋恩是一位慷慨的共和黨捐助者,曾任共和黨全國委員會的財務主席,他在2017年遊說當時的總統唐納德·特朗普(Donald Trump)及其政府成員數月,將一名在中國被指控腐敗,並在美國尋求政治庇護的中國公民驅逐出美國。但是將這名男子遣送回中國的努力最終沒有成功。
根據訴訟書,韋恩的遊說工作是代表中國政府高級官員進行的,其中包括當時的公安部副部長孫力軍,孫力軍尋求韋恩的幫助,試圖使這名中國人新遞交的美國簽證申請被拒絕。
司法部的檢察官沒有點出那位中國人的姓名,但是美聯社之前的報導指出,其描述與流亡美國的商人郭文貴相吻合。
孫力軍2020年被中國政府整肅。他在今年9月以受賄罪被判處死刑,緩期兩年執行。
司法部說,韋恩的遊說工作據稱還包括與特朗普共進晚餐和通過電話進行對話,也包括韋恩多次進入白宮,顯然是計劃外的會晤,目的是討論上述問題。
訴訟書稱,韋恩當時的動機是保護他在中國的商業利益。當時,他的公司在中國的澳門擁有並經營賭場。司法部表示,澳門政府已經限制了永利賭場可以操作的賭桌和機器的數量,韋恩計劃在2019年重新談判經營賭場的許可證。
韋恩的律師在應訴時否認他是中國政府的代理人並表示他沒有登記的義務。他們隨後提出動議,要求取消這起訴訟,並指出他與中國政府的關係已於2017年結束。
韋恩的律師團隊引用了1987年上訴法院的一份意見書,該意見書認為,一旦與外國實體的關係結束,註冊為外國代理人的義務隨之終止。
(本文依據了美聯社的報導。)