美國國務院全球接觸中心(Global Engagement Center,GEC)特使和協調員詹姆斯·魯賓(James Rubin)5月7日在美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)智庫活動上批評中國以資訊操控的方式擴大 全球影響力,同時侵害美國等民主國家的利益。
魯賓指出,中國“以操縱的方式填充事實”,選擇對內報道和對外輸出對中國有利的片面“真相”,而掩蓋另一部分事實,以擴大對其他國家在財力、物力上的主宰。
魯賓領導的國務院全球接觸中心專門負責識別、理解、揭露和反擊旨在破壞或影響美國和盟友夥伴政策、安全或穩定的外國和非國家宣傳以及虛假信息活動。
「有一面牆將獨裁國家與世界其他地區隔開,在中國,它叫做防火牆,」魯賓說,中國可以自由地在世界其他地區開展宣傳行動,而其他國家很難在中國傳遞訊息,這種 「不對稱」已經成了中國侵害民主國家的工具。
魯賓指出,中國的資訊操控對「全球南方」正產生巨大的影響力。 「從廣義上講,中國正在利用主宰力,財力和物力上的主宰。」他提出,許多非洲國家和拉丁美洲國家之所以願意與中國合作,或許就是中國的資訊操控使然:「或許原因之一 是他們對中國經濟項目的真實情況了解不夠,不知道中國人來了又離開,摧毀一個地方,或造成環境破壞之後到底發生了什麼,或者他們真的不知道維吾爾人發生了什麼事,或者他們 真的不明白中國如何扭曲市場後卻聲稱他們自己是受害者,是發展中國家,」魯賓說,「但他們(中國)在世界各地擁有力量,能花費數十億美元試圖操縱各種事物 。
2023年9月28日,魯賓領導的全球接觸中心公佈報告說,北京每年花費數十億美元用於“境外信息操縱”,方式包括利用宣傳、虛假信息和內容審查,同時推廣有關中國和中國 共產黨的正面新聞,同時,在台灣、人權和經濟困難等有爭議的話題上,中國壓制與官方敘事相抵觸的批評訊息。
他以中國對洪都拉斯媒體的操縱為例說:「這個小國發生了政府更迭,中國請洪都拉斯的整個記者團去中國兩週,旅行費用全包,向他們灌輸中國多麼美好的信息,然後讓他們接觸 中國媒體,這些媒體並非充滿謊言,而是以操縱的方式填充事實。
根據中國外交部消息,2023年4月至5月,洪都拉斯「主流媒體記者團」前往中國訪問。
魯賓再舉例,中國的資訊操縱還包括用盡一切力量阻止維吾爾人代表在國際平台上發聲。 「習近平曾經使用『毫不留情』這句話來描述他們要對維吾爾人做的事情。為什麼穆斯林世界不知道這一點?為什麼他們不關心這一點?部分原因是他們的領導人實際上並不真正 關心他們所說的關心的事情,但部分原因是,中國非常善於用他們自己的版本,在媒體空間中充斥他們所描述的基本屬實的事情,但拼死迴避報道其他同樣屬實的事情。 避免維吾爾族代表前往某個歐洲國家參加會議。 」他說。
2023年3月,中國試圖阻止世界維吾爾代表大會主席多力坤‧艾沙(Dolkun Isa)在聯合國人權理事會會議上發言。
魯賓表示,中國每一天都在宣傳醜化美國的訊息。 「美國的每一條關於犯罪、強姦、各類問題、污染或腐敗的新聞都會被新華社報道,而在中國,只有發生美好的事情,」他說,「而我們所知道的那些讓中國變得 危險的事情,卻一件也沒有報道。
針對中國的資訊操縱行為,國務院高級官員提出兩點方案:首先,利用美國情報部門的優勢,揭露中國資訊不對稱的現象。 他說,全球接觸中心正在領導美國跨部門工作,積極應對外國對手利用假訊息和宣傳來破壞美國利益的企圖。 其次,與其他民主國家結盟,建立資訊空間主權將有助於在全球範圍內解決假資訊問題。 魯賓說,如果有足夠的主要國家承認資訊空間主權,中國或俄羅斯傳播訊息時,就必須註明資訊來源是中國或俄羅斯,這會改變民眾看待該條訊息的視角。
2024年是美國總統大選年,中國透過社群媒體散播假訊息、試圖影響美國大選的消息引起擔憂。 美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)在周二5月7日的例行記者會上表示,國務卿布林肯4月訪華時已經向中國政府重申:「任何干預、任何試圖影響美國選舉的嘗試都 是不可接受的。
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