新上任的香港醫務衛生局長盧寵茂星期一宣佈，星期五起要求在家隔離的人士要戴上電子手環，他又表示希望盡快實行類似中國內地”健康碼”的防疫手機應用程式”安心出行”實名制，限制高風險及居家檢疫人士在社區活動。有學者憂慮，香港的抗疫政策與中國大陸走向一致，失去因地制宜的彈性，市民亦會憂慮港府仿效中國將防疫應用程式當作維穩工具，限制市民出行自由，甚至影響國際投資者信心。
7月1日上任的香港醫務衛生局長盧寵茂，曾經擔任香港大學深圳醫院院長，他星期一(7月11日)下午出席新冠病毒疫情記者會表示，近日香港的確診個案一直徘徊在高位，由3位數上升至4位數，每天維持約3,000宗確診個案，而確診個案的上升令醫管局承受很大的壓力。
7月15日起在家隔離人士要戴電子手環
盧寵茂引述圖表顯示，由6月初至今，因確診新冠病毒而要接受治療的人，由300多人增至星期天(7月10日)的900多人，他預料很快會突破1千人。而每天新增的危殆及嚴重個案，亦由6月初的2至3人，上升至近日的雙位數字。
盧寵茂表示，現時有60%人是在家隔離，涉及超過1萬2千人，港府希望可以繼續改善現有的隔離措施，以有效減少高風險人士在社會不同場所活動，減少市民的感染風險，他宣布由星期五(7月15日)起要求在家隔離的人士要戴上電子手環。
盧寵茂星期日接受傳媒訪問表示，港府正考慮推出防疫手機應用程式“安心出行”實名制，並實施類似中國内地的“紅黃綠”健康碼，以限制高風險及居家抗疫人士在社區活動。
港府冀盡快實行類似中國大陸”健康碼”
盧寵茂星期一在記者會上解釋，“安心出行”實名制及加入“紅黃綠碼”的建議，提出獲發隔離令或確診者將會列為“紅碼”，禁止他們進入醫院、老人院舍以及除口罩的場所；而入境檢疫者則列入“黃碼”，屆時或可減少7天酒店檢疫的日數，並改為“居家健康監測”，再作“點對點管理”，即是可以回復部分活動，例如恢復工作、學業，但不能進入高風險場所，例如醫院和長者宿舍，不能到除口罩的場所。
至於會否影響“紅碼”及“黃碼”人士乘搭公共交通工具，盧寵茂表示，細節有待日後交代。他又稱當局在發出隔離令時，會同時派發電子手環予確診者。盧寵茂認為要精準抗疫就要運用科技，創科局正考慮修改“安心出行”應用程式，但未有確實推出的時間表，希望“愈快愈好”。
盧寵茂強調，確診及隔離檢疫人士按照目前的法例必須隔離，他認為新措施有助“隔離令”實施更到位，而“安心出行”實名制只用作識別確診及隔離檢疫人士，當局並非用作追蹤，亦不會無故變成“紅碼”限制市民的自由。
學者憂仿傚中國將防疫程式作維穩工具
香港伍倫貢學院社會科學院前講師、時事評論員黃志偉接受美國之音訪問表示，港府計劃實施類似中國大陸的”健康碼”防疫手機應用程式，反映香港的抗疫政策與中國大陸走向一致，失去因地制宜的彈性，市民亦會憂慮港府仿效中國將防疫應用程式當作維穩工具，限制市民出行自由。
黃志偉說：“讓大家(香港市民)想到同維穩有關連，即是完全不會沒關係的，防疫政策原本是一件好事的安排，都最終會引起很多憂慮，在這一種情況之下，你(盧寵茂)現在單方面說不會(限制市民自由)，但是只不過可能是現階段而已，我們不排除就是說會不會有機會被其他更高級的管治單位，他們有所要求之下，地方政府是需要去跟從的，你就可能由健康、即是防疫工具，或者追蹤患病者工具，轉變為其他用途。”
港府“安心出行”被揭發具人臉識別功能
香港政府2020年11月16日推出“安心出行”防疫手機應用程式，市民出入餐廳、商場、超市、健身室、醫院等公共場所時，需要在入口掃描手機二維碼紀錄行蹤，當局曾經強調“安心出行”不會實施實名制，資料只會儲存在用戶的手機內，出行紀錄在31天後會自動刪除。如屬確診個案，經“安心出行”應用程式上傳至港府衛生署的出行紀錄，將保存最少7年。
“安心出行”推出初期，就因為應用程式可能涉及的私隱問題引起爭議。今年5月3日網媒《傳真社》宣佈停運前，曾經報道Android（安卓）版本的“安心出行”進行逆向工程，發現程式內置人臉識別模組，具有包括識別臉部五官特徵和位置的功能，令“安心出行”的私隱問題，再次引發爭議。
推實名制或影響市民對防疫政策信心
記者問及，這次港府考慮推翻“安心出行”不會實名制的承諾，會否影響市民對港府防疫政策的信心﹖
黃志偉表示，這方面一定有影響，而港府官員都不願意明確地承諾“安心出行”實名制之後，收集的資料會不會用作防疫以外的用途，而新政府一直強調施政“以結果為目標”，相信市民可能感到“未見其利、先見其弊”，對新政府的施政難以有信心。
黃志偉說：“更何況現在市民很清楚的就是，政府本身需要確立自己的可信任度，這方面一定要看持續的成果、政策的成果，但是現在做的很多都是政策上的推出，就根本未去到成果，你要公眾對你有一份信心的話，未免說得太早了。”
學者指或助長新加坡更快取代香港
世界各國正逐步開放防疫限制措施，這次港府反其道而行，考慮實施防疫手機應用程式實名制，會否打擊國際商務旅客及投資者出入境香港的信心﹖
黃志偉表示，香港長時間實施差不多全球最嚴厲的防疫限制出入境措施，已經令到很多金融精英及外商離開香港，如果實施防疫手機應用程式實名制，可能進一步影響國際投資者信心。
黃志偉說：“你(港府)如果現在再製造一些不方便商業貿易往來的政策，你其實基本上只不過助長了新加坡更快取代香港而已。”
中小企憂實名制影響市民出行意欲
經營兒童英語補習班的“復興經濟民生大聯盟”成員任偉豪接受美國之音訪問表示，港府過去超過兩年半以來，在防疫政策上不斷“加碼”，甚至朝令夕改、自相矛盾。今年已經將“安心出行”防疫手機應用程加入“針卡”(疫苗接種紀錄)，限制沒有接種疫苗的市民不能夠出入食肆、健身室等場所，形同實施“實名制”。他擔心當局加入“健康碼”功能，可能造成反效果，令市民憂慮出行紀錄會被當局嚴控，因而減少出行影響剛復甦的零售及飲食業市道。
任偉豪說：“會不會引起市民的恐慌，市道才剛剛經濟上有一點起色，會不會變成市道又差了，這個政府真的要考慮的，因為‘紅黃綠碼’這個系統在大陸(施)行的話，本身是(施)行得非常嚴謹的，即是連(市民)上下交通工具、去任何地方基本上都是要出示那個‘紅黃綠碼’的，變相香港即將如果真的推出這個東西的話，可能突然間很多人的手機可能變做起碼是‘黃碼’的，因為‘黃碼’是怎樣去辯別的呢，就是你有接觸過密切接觸者、或者是密切接觸者的密切接觸者，即是叫做‘次密切接觸者’，又或者再次的，又會變做‘黃碼’。”
擔心學校可能成為防疫缺口
任偉豪表示，有報道指港府在這個時間點考慮推行類似中國大陸的“健康碼”，是希望盡快與中國大陸通關，不過，他認為以澳門的經驗，當地已經比香港更早推行“健康碼”，但是仍未能與中國大陸進行免檢疫通關，任偉豪認為，除非中國大陸明確要求通關必須要全港實行“健康碼”，否則港府應該先觀察澳門的情況，再考慮是否推行“健康碼”。
任偉豪表示，學校及補習班的幼稚園及初小學生，即是4歲至8歲左右的小童，他們沒可能有實名制的防疫手機應用程式，擔心學校可能成為防疫的缺口。
任偉豪說：“家長如果是手機‘黃碼’的過程，他是不需要經過任何要掃瞄‘安心出行’的措施，如果按政府的講法，是不是將一個高風險的學生，或者高風險的人士，轉移到學校裡面，而變成學校就是防疫缺口呢﹖”
