香港警方國安處星期一以涉嫌“管有煽動刊物罪”拘捕兩名男子，有傳媒報道涉及多本從英國郵寄到香港的《羊村繪本》，相關刊物去年在區域法院被裁定是“煽動刊物”，5名被告提出上訴。有學者指，警方執法界線模糊，市民持有懷疑“煽動刊物”，都可以當作罪行去檢控的話，是相當極權及違反人權的做法，加上國安熱線的檢舉文化，令香港人人自危。據統計，國安法實施後去年共錄得超過7萬宗罪案，但破案率只有35%，評論指警方過份著重國安案件，社會治安反而變差。
香港警方星期二(3月14日)凌晨1時左右發新聞稿表示，國安處與海關聯合行動，國安處星期一(3月13日)在九龍及港島區拘捕38歲及50歲男子，涉嫌違反《刑事罪行條例》第10(2)條“管有煽動刊物罪”，兩人被扣留調查。
國安警拘捕兩男疑管有羊村繪本
警方表示，根據法庭手令搜查兩人住所及辦公室，檢獲懷疑煽動刊物。調查顯示，兩人涉嫌管有多本具引起他人憎恨或藐視(北京)中央政府、香港特區政府及香港司法、煽惑他人使用暴力以及慫使他人不守法的煽動刊物，刊物相信與較早前已審結的煽動案有關。海關表示，會全力配合相關執法部門執行維護(中國)國家安全的工作。
據多家香港傳媒引述消息指，涉案刊物是前言語治療師公會製作的《羊村繪本》，據香港《明報》報道，這次拘捕行動涉及多本從英國郵寄到港的《羊村繪本》。
香港警方國安處前年7月以“涉嫌發佈煽動刊物”等罪名，拘捕5名前言語治療師總工會理事，國安處高級警司李桂華當時回應傳媒提問表示，如果市民單一管有羊村繪本“看不到有甚麼情况”違法。
據香港《明報》報道，該報向警方查詢今次拘捕行動的原因、涉案刊物數量等，警方回覆表示，不會評論個別案件，呼籲市民與非法行為劃清界線，以免承擔不必要的法律風險。
鍾劍華質疑警方執法界線模糊
香港理工大學應用社會科學系前助理教授鍾劍華接受美國之音訪問表示，警方執法界線模糊，市民只是持有懷疑“煽動刊物”，但未經證實是否有意圖公開或者發佈，都可以當作罪行去檢控的話，他批評是相當極權及違反人權的做法。
鍾劍華說：“最近有一些國際機構對香港的人權自由的評分，都看到香港的情況很惡劣的了，惡劣到警察可以‘拿著雞毛當令箭’隨意執法，而且將法律的含意無限擴大，將邊線盡量模糊化，令到所有人都有機會觸犯法網，即是如果你這樣(懷疑收到內有涉嫌煽動刊物的郵包)，都可以當作罪行去檢控的話，如果我看了一眼會不會都當作‘煽動’呢﹖我不是管有實物但是我心中已經記下這些刊物的內容，又算不算是”管有”呢﹖這些可以任它(警方)將界線轉移以及調整的，這個事實上是一種相當極權，以及相當反人權、反自由的一種做法。”
鍾劍華表示，前年7月警方國安處高級警師李桂華提及，如果市民單一管有羊村繪本“看不到有違法”，但是近日警方”搬龍門”(改變立場)，以“管有煽動刊物罪”拘捕持有羊村繪本的市民，他質疑在國安法之下香港變得政治掛帥，凡事“寧左勿右”，在社會上製造寒蟬效應。
鍾劍華說：“現在的社會在國安法以及官員‘寧左勿右’、‘愈左愈好’的情況底下，總之樣樣事情都政治掛帥‘做到盡’，‘做到盡’的情況底下自然就會做出一些很離譜的行為，告不告得入尚且未知，起碼就‘搞咗你先(先找你麻煩)’，然後就拘捕你、找你麻煩，從它們(當局)的角度來講，製造一種寒蟬效應、製造一種效果，嚇到你們個個(市民)不敢擁有、不敢管有、不敢看。”
舉報文化或影響香港社會互信根基
《港版國安法》2020年6月30日深夜實施後，警方隨後推出“國安處舉報熱線”，兩年多以來收到超過40萬個舉報訊息，這次的拘捕行動令人懷疑是否來自舉報熱線的訊息，以致警方及海關截查從英國寄到香港的涉案刊物。
鍾劍華表示，國安熱線鼓吹的舉報文化，破壞香港社會人與人之間的互信，他認為只會令到社會更難復合，甚至破壞香港原有的社會根基。
鍾劍華說：“香港原有的社會根基講‘獅子山精神’，就是講互相扶持、互相幫助、共同奮鬥，現在不是了，大家互相監察、互相制衡、互相揭發，甚至互相監視，這樣的情況底下社會一點好處都沒有的，事實上亦令到整個社會的發展受到很大的破壞，因為政府沒辦法做所有的事情的，如果政府同民間沒有了互信及互相支援的一種氣氛，現在連眾籌甚麼都不准了，講一句聲援的話都可能被你(當局)控告，整個社會就會陷於一種所謂的社會體制的崩潰，或者所謂社會的解體。”
憂慮國安法打擊層面逐漸擴大
北京以致香港政府都曾經表示，《港版國安法》的實施只是針對“一少撮人”，不過，根據香港警方今年2月中公佈的數字，至去年底因國安法被拘捕的人數達236人，年齡從15至90歲，當中已有140人被檢控。
記者問及，國安法實施後民主派47人因參與立法會初選被拘捕及檢控，《蘋果日報》、《立場新聞》等傳媒停運，黎智英等傳媒創辦人及高層被拘捕及檢控，民主派政黨及公民社會組織幾乎全面被瓦解，國安法會否轉而針對一般市民﹖
鍾劍華表示，立法會向國安處撥款80億港元(約10億美元)，他認為警方國安處收到這筆龐大的撥款不能“無嘢做(沒事做)”，他認為受波及的層面可能會擴大。
鍾劍華說：“所以當一些比較矚目的、有標誌性的組織、黨派、團體，解體也好、被(控)告也好、被拘捕也好，接下來自然會有更多其他人受到波及的了，即是今日未波及到那些，明日就會波及的了，所以情況現在都是從這個趨勢發展，這個趨勢不是一種偶然來的、必然來的，因為當那些核心人物處理了之後，自然就處理外圍，一定是這樣。”
國安法下社會治安變差 網民諷國際大“刀”會
國安法實施後，香港整體社會治安沒有明顯改善，去年底至今年初幾乎每日都有街頭斬人的血案發生，有網民諷刺香港變成國際大“刀”會，是“刀光劍影”的“刀會”。
據《東方日報》今年2月15日報道，2022年香港共錄得70,048宗罪案，但是破案率只有35.2%。翻查資料，香港罪案數字連續5年上升，但破案率對比5年前卻下跌13個百分點。
時事評論員譚美德接受美國之音訪問質疑，警方近年沒有將執法的重點放在保護香港市民生命及財產安全，他認為如果警方有用國安法執法的同等力度，香港社會治安不會變差，甚至2月底發生名媛蔡天鳳被支解烹屍案，目前都未尋回她的軀體。
譚美德說：“立法會批給國安處那80億(約10億美元)，其實我們(市民)是不知(道)那個使用及明細目錄是怎樣的，所以現在其實是沒有人知道那80億其實是用在甚麼地方，是不是那80億就是用在這些地方，做到這樣矩細無遺，這麼細緻(涉嫌管有數本懷疑煽動刊物)都會去處理，但是相反是不是這裡投放了80億，其他地方就放少了錢，所以就連蔡天鳳今日她的肢體到底在哪裡都還沒有找到，又或者是一些情資，為甚麼可以一本書你(警方)可以這麼清楚就立即去採取拘捕行動，但是有人是逍遙法外8年，甚至乎早前有一些元朗的前區議員被捕，你(警方)都是用了相當長的時間去搜證，你才可以將他們入罪或者控告，為何效率那麼不一樣的呢﹖如果最容易的理解就是資源比重不一樣、工作重點不一樣。”
蔡天鳳被殺案並揭發兩名涉案疑兇，她的前家翁鄺球是涉嫌強姦案的離職警長，到目前為止警方沒有回應鄺球涉嫌強姦是否有被起訴；而蔡天鳳的前夫鄺港智是涉及多宗盜竊及詐騙案的逃犯，在案發前逍遙法外接近8年，至2月底案發後才被警方拘捕。
或影響香港資訊流通甚至商業活動
對於日前警方國安處拘捕兩名男子，懷疑他們接收由英國郵寄到香港的《羊村繪本》時被拘捕，譚美德表示，相關繪本有電子版可以在網上瀏覽，他憂慮如果市民上網看到相關的繪本或者資訊，會不會被檢舉﹖會不會有違法的可能﹖他又認為防範危害中國國家安全如果如果做得太極致，可能會影響香港的資訊流通甚至商業活動。
譚美德說：“那麼電子(版)又如何處理呢﹖因為其實你(警方)提及這些刊物的話，不管它是不是羊村(繪本)，其實電子本的話你發覺到現在你就算在一個網絡世界裡面搜尋，仍然是可以找到的，但是你找到的時候又當不當是有問題呢﹖如果有的話就很驚(嚇)了，連網絡都不安全或者你連看甚麼都會被監視的時候，其實香港是不是要發展到這樣一個地步，或者所謂防範危害(中國)國家安全的時候，是不是去到這麼極緻呢﹖這件事情其實就即是說日後我們甚至乎在電腦上面的任何活動，無論你是一些正常的商業活動，或者是一些社交的活動的話，都可能是被受監察而你是不清楚或者不知情的。
羊村繪本案兩被告上訴未有結果
今次拘捕行動據報道涉及的《羊村繪本》，由前香港言語治療師總工會出版，包括3本兒童繪本《羊村守衛者》、《羊村十二勇士》及《羊村清道夫》，內容以寓言為藍本，描述有關2019年反修例運動、”12港人案”以及醫護人員罷工等社運事件，被香港警方及官員多次批評繪本”合理化”暴力事件，以散播謠言和不實文宣”洗腦”，荼毒兒童的思想。
該會5名前成員2021年7月被警方國安處人員拘捕，控告他們“串謀刊印、發布、分發、展示或複製煽動刊物罪”，在區域法院由國安法指定法官郭偉健審理，去年9月裁定3本《羊村繪本》屬於煽動刊物，各被告罪名成立被判監禁19個月。
由於5名被告由被捕至判刑已還押超過1年，因此判刑後服刑1個多月，去年10月已經刑滿出獄。其中兩被告包括該會前主席黎雯齡及前司庫陳源森，不服定罪上訴，不過，至今仍未有上訴結果。
時事評論員譚美德表示，羊村繪本案未有上訴結果，警方國安處就根據區域法院的裁決採取拘捕行動，他認為值得商榷，如果以此推論，前支聯會正副主席李卓人、何俊仁及鄒幸彤被控《港版國安法》下”煽動顛覆國家政權罪”，如果他們被判罪名成立，會否追溯至有關六四事件的刊物以至歷史紀錄，都可能被定性為煽動刊物。
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