美國國防部長帕內塔去年6月宣佈了戰略重心向亞太地區轉移,其中重要的一環是美國尋求在幾個領域加強同印尼的合作,包括海上安全的合作。
美國駐印尼大使館海軍武官亞德里安詹森說,美國的目標是和當地的盟友一起對付共同的威脅。詹森本星期在雅加達的一個公開場合說,
“印尼和美國面臨許多共同威脅,例如南中國海爆發沖突的威脅,海盜威脅,自然災害的威脅,恐怖主義威脅,還有直接威脅到我們生存的大規模殺傷性武器的擴散。”
分析人士警告說,美國應對這些威脅就需要加強和中國的接觸,否則,美國在這個地區加強力量會引發和中國的衝突。中國也在擴大在這個地區的影響。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副研究員郭根維說,
“我們看看週圍的動向就會發現,很明顯,美國戰略重心轉移是為了遏制中國的崛起。中國此時實力在增加,也越來越強勢。”
美國根據與印尼的海軍合作協議,進行了打擊海盜和使用先進戰術的海上演習。自從美國2005年恢復了和印尼的軍事關係以來,這類演習的次數大幅度增加。
與此同時,中國也擴大了與印尼的貿易和軍事關係。印尼媒體報導,中國最近向印尼出售了C-705導彈,裝配在十多艘印尼軍艦上。印尼和中國還將簽署技術轉讓協議,允許印尼在國內生產這種型號的導彈。
印尼與美國和中國的軍事關係發展之際,中國與東南亞國家聯盟幾個成員國的主權爭端日益加劇。四個東盟成員宣稱對南中國海部分海域擁有主權,而中國宣稱對幾乎整個南中國海擁有主權。菲律賓和越南的漁船過去曾經在遠海與中國漁船對峙,令人擔心主權爭端會演變為直接衝突。
中國駐印度尼西亞大使館官員郝先生星期二說,中國致力於通過外交談判解決糾紛,並反駁了有關中國日益強硬的行動會導致直接對抗的說法。
他說:“人們往往認為,一個成長中的國家必然要與其它國家和現存的勢力發生衝突。我們沒有對抗美國那樣的意圖。”
印度尼西亞在南中國海沒有主權要求,過去在調解爭端中發揮了重要作用。不過,在上屆東盟峰會上,雖然印度尼西亞努力斡旋,仍然未能就南中國海主權問題達成任何實質性協議。一些分析人士擔心,主權爭端會演變為對地區影響力的較量,從而影響東盟內部的團結。