自中國在香港實施國家安全法以來,一個國際人權組織已經降低了近三年來香港及其公民社會環境的等級。
跟蹤和評估基本自由的全球研究組織公民社會監測(CIVICUS Monitor)上週四(3月16日)發佈了《2022 年受攻擊的人民力量》(People Power Under Attack 2022)報告。
2019年香港爆發民主抗議活動後,北京實施了國家安全法以恢復香港的穩定。但此後,當局利用該法律打擊持不同政見者,包括議員、記者和活動人士。
近年來,香港的政治鎮壓使該監測組織將香港的地位從“受壓制”降級為“被封閉”,這是最糟糕的評級。
公民社會監測說,恐懼的氣氛充斥著香港,當局經常監禁行使結社、集會和言論自由的公民權利的人。
根據公民社會監測的排名,香港現在已經加入了亞太地區其他“被封閉”的公民社會的行列,其中包括阿富汗、中國、老撾、緬甸、北韓和越南。
公民社會監測亞太研究員約瑟夫·班納迪克特(Josef Benedict)在報告中發表了他的評論。
“壓制性的《國家安全法》已被系統地實施,對活動人士、記者和其他批評人士提出羅織的、出於政治動機的指控,並在香港製造了恐懼氣氛。進一步的煽動罪名越來越多地被用來壓制和平言論,同時還對新聞自由發動了無情壓制行動。香港當局對公民自由的持續攻擊促使了對香港的降級。”
國際特赦組織香港分會(Amnesty Hong Kong)的前活動家巫堃泰(Michael Mo)表示,該報告概括了當今香港的情況。
“公民社會監測的年度報告準確地反映了香港當地的公民社會狀況--一個被封閉的社會。 除了數十個公民社會團體在2020年6月嚴厲的《國家安全法》頒佈後被迫或決定解散外,國際特赦組織(Amnesty International)和弗里德里希·瑙曼基金會(Friedrich Naumann Foundation)等國際非政府組織也離開了香港,因為他們無法弄清國安法規定的“勾結外國勢力”這種模糊和包羅萬象性質的罪名。
現居英國的香港前區議員巫堃泰補充說,如此多的公民團體的離開讓那些留下來的倍感“散亂”。
“那些留在香港的人仍在努力倡導一些非敏感問題,如LGBT(男女同性戀、雙性戀與跨性別者)權利、土地和住房供應以及環境保護等。即便如此,大多數團體還是散亂的,沒有能夠組織年度遊行的傘式組織或聯盟。”
香港保安局發言人Florence Wong在收到置評請求後通過電子郵件對美國之音(VOA)說,公民社會監測的報告“與事實相去甚遠”,國家安全法已經“恢復了香港的穩定”。
她說,“國安法明確規定,在香港特區維護國家安全時,應當尊重和保障人權;香港特區依法保障居民根據《香港基本法》以及《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會及文化權利國際公約》(International Covenant on Civil and Political Rights and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights)的規定在香港享有的權利和自由。”
“香港執法機構採取的所有執法行動都是基於證據,嚴格依法處理有關人士或實體的行為,與他們的政治立場、背景或職業無關,” 她補充說。
《香港基本法》是一部小型憲法,保證其公民自由和權利在1997年香港回歸中國後的50年內保持不變。
近年來,鑒於面臨違反國家安全法的風險,香港各種公民團體和工會紛紛解散。
去年9月,現已解散的香港言語治療師總工會(General Union of Hong Kong Speech Therapists)的五人因參與製作被認為是煽動性的出版物而被判處19個月監禁。宣判的法官暗示,閱讀這些出版物的兒童——這是一本圍繞綿羊與來自另一個村莊的狼打交道的叢書——會被教導他們是綿羊,而試圖傷害他們的狼則是中國當局。
上星期,有兩人因持有該兒童書籍而被捕。
蒙兆達(Christopher Siu-tat Mun)是香港職工會聯盟(Hong Kong Confederation of Trade Unions)的前行政長官,該組織於2021年解散。他說,香港的公民社會正在被瓦解。
“你可以看到中國政府正在使用一些類似的模式來解散一些主要的組織,這些組織是公民社會的支柱。我們看到一波工會組織被解散的浪潮,香港政府正在把《國家安全法》和煽動殖民法武器化,以強加他們的政治控制,並削弱我們獨立工會運動的存在,”蒙兆達對美國之音說。
如今,蒙兆達居住在英國,是非政府組織香港勞工權利監測( Hong Kong Labor Rights Monitor)的執行主任。蒙兆達說,他覺得香港的公民社會空間正在發生變化。
“我們已經看到了富胖達(FoodPanda)員工罷工的案例。他們通過社交媒體組織起來,而沒有工會組織的領導。還有一些新成立的基於社交媒體的小型新聞機構。 有些人正在小規模的論壇上組織和學習技能。還有一些則是受到控制。他們正在努力生存並保持自己的聲音。”
根據公民社會監測的報告,已有200多人依據國家安全法而被捕,約有3000名抗議者因參加和平集會和抗議而被起訴。