有關香港居留權定義的外傭居港權案,2月26日將會在香港終審法院開審。律政司去年底表示,將要求終審法院尋求人大釋法,此舉被認為可以曲線解決接近20萬「雙非子女」即是父母均非港人的居留權問題。
在外傭居港權案開審前,香港天主教正義和平委員會星期五晚舉辦「釋法或修法—香港法治前景之何去何從」研討會,探討人大釋法對香港法治的影響。
天主教香港教區榮休主教陳日君樞機在研討會發言時表示,香港主權移交中國十多年來,多次提請人大釋法,破壞香港法治精神。
陳日君說:我以很沉重的心情講,覺得香港很寶貴的法治精神被嚴重破壞之後,現在越來越容易破壞,所以希望你們年輕一群,能夠堅持下去,能夠再救回一點我們香港的法治精神。
研討會主持人、香港天主教正義和平委員會幹事孔令瑜指出,陳日君提及的幾次釋法,包括1999年6月,當時有600多位法律界人士,破天荒走上街頭沉默遊行,抗議當時的釋法。而該次釋法是影響香港人在中國大陸所生子女的居港權。至2004年的釋法,否決了2007、2008年的特首及立法會雙普選,雖然影響了所有香港人的投票權,但當時的反對聲音不是很大。
孔令瑜說:到2005年人大再就行政長官的任期釋法,當時有900多位法律界人士上街抗議,但似乎香港人的意見或聲音都不是很大,可能因為只關乎行政長官,大家覺得都不是我選出來的,所以不用理會。然後到2011年有剛果案,是一個外交層面,終審法院主動提請釋法,當時包致金法官都是反對這次釋法。到今年2013年將會開始的2月26日外傭居港權案在終審法院將會開審,可能第5次釋法將會出現在香港的歷史裡面。
資深大律師李柱銘在研討會上指出,有關修改《基本法》的條文,不可以跟《中英聯合聲明》有所抵觸,即是不可以抵觸中國對香港的既定方針政策,也就是一國兩制、港人治港、高度自治,但是在解釋《基本法》的條文,卻可以抵觸《中英聯合聲明》。
李柱銘說:所以我知道釋法這麼可怕就是這樣,如果你修改《基本法》就不可以跟《中英聯合聲明》有所抵觸,但解釋是可以有抵觸,這樣更嚴重。這個國際協議要來做甚麼﹖現在解釋都可以有抵觸,所以這把在我們頭上的刀很要命的。
李柱銘指出,香港實行普通法的法制,釋法對香港的法制有損害,因為在普通法的法制之下,只有法庭可以解釋法律,所以每一次人大釋法都是對香港法治精神的一個大創傷。
有現場觀眾提問指出,最近香港大學法律系副教授戴耀廷提出「佔領中環」爭取普選行動,陳日君及李柱銘是否會參加。李柱銘表示,暫時不會回應是否參與佔領中環行動,但認為戴耀廷是一位溫和的學者,提出這樣的建議是忍無可忍。
陳日君回應佔領中環行動時表示,要視乎是否有確切目標,如果是爭取真正普選,他不排除公民抗命。
陳日君說:法律不是絕對的、法律都是要按照自然律去判斷,所以如果這個法律不對,我甚至可以反對你的法律,我做出公民抗命,當然我都準備付出代價。所以法律不是絕對,更加重要的是公義及愛心。
關注跨境兒童權益聯席統籌幹事黃傑業在研討會上表示,近年中港矛盾越演越烈,很多香港人將矛頭指向「雙非兒童」,認為他們搶奪了香港人的教育、醫療等福利,因此贊成釋法解決雙非問題。不過,黃傑業認為,問題的根源是香港特區政府沒有做好人口政策的規劃及配套,他呼籲香港人關注雙非孕婦的處境。
黃傑業說:內地(中國大陸)實施一孩政策,變相我們見到一個位置就是,當我們見到內地一個婦女,宗族文化不停要她們生育(男孩)的時候,但國家政策說不讓你生,否則要面對被人拆屋、要被罰很龐大的款項,然後在這個很巨大的壓力之下,有人跟她們說,香港其實沒有一孩政策,如果是你,你會如何選擇。
香港天主教正義和平委員會正發起聯署聲明,反對律政司要求終審法院就外傭居港權案,再次提請人大釋法,將會在2月26日,即終審庭開庭前向公眾發表。聲明呼籲律政司立即向法院收回人大釋法的提請,以捍衛法院的獨立性和法治精神;香港市民擦亮眼睛,看清居港權問題真相,不要以短視目光和貪圖方便,認為釋法就能解決問題,白白犧牲香港市民多年來守護的司法獨立和彌足珍貴的法治精神。