中國老齡化問題日趨嚴峻，成為沈重社會難題。中信證券本月發表的研究報告預告，中國當局今年內會宣布“延後退休”方案，逐步延遲退休年齡到65歲。專家表示，人口老化導致中國地方政府陷入財政困難，認為此舉根本無助於化解危機。
按照中國國務院的法規，現行企業退休年齡為男性60歲、女性職工55歲、女性工人50歲。中信證券2月初發表研究報告提到，漸進式延遲退休方案將於今年內公佈，2025年正式實施，到2055年前後實現65歲男女同齡退休。
美國威斯康星大學中國人口問題專家易富賢對美國之音表示，目前中國農村人口普遍沒有社保，政府支付的退休金主要涵蓋城市老人，由全國九億多勞動力共同承擔。由於生育率底下，加上越來越多人會納入社保體系，預料今後養老問題會非常艱鉅。
易富賢說：“目前農村（普遍）沒有社保，（老年人）要靠子女養，但是目前的農村人口老了以後，沒有足夠的小孩，也要政府養，今後全國有四億多老人會老無所養。”
官方稱延遲退休有助於緩解勞動力問題
中國人口下降問題備受關注，而伴隨人口下降的是人口老齡化問題。根據官方數據，2022年，中國65歲以上的人口比前一年增加約1000萬。處於工作年齡（16至59歲）的人口則接近900萬，總人口比例佔比下降了0.5%，為實現經濟復甦帶來挑戰。去年中共二十大，習近平明確提出要逐漸推遲法定的退休年齡。
表面上，此舉是為了解決中國勞動力不足問題，但是易富賢表示，中國經濟發展倚重年輕勞動力，延遲退休只會製造過剩的人力。反觀中國的養老金危機已到了刻不容緩的地步。
易富賢說：“現在還不動手的話，以後怎麼來得及呀？你總不能一下子把退休年齡拉上去。把退休年齡改為65歲是下一步需要做的。 然後再逐步提高到70歲。”
早在2019年中國社科院世界社保研究中心的報告已預測，全中國城鎮企業職工基本養老保險基金將於2035年耗盡累計結餘。
養老金缺口終極解決方案？
身在美國的時評人秦鵬告訴美國之音，中國政府曾考慮以國企資金填補養老金的缺口，但由於各種原因最終沒有落實。
秦鵬說：“一個重要的原因是，在中國共產黨看來，國有企業時黨的執政基礎。這些財產是黨產不是國產，所以它就採取了推遲退休年齡這樣的方式來解決養老金問題。其實還有一個很重要的原因就是，要政府掏錢把官員的養老金給填上，從官員們的收入裡頭扣掉一部分。他們不干的，因為他們本身是政策的制訂者。”
秦鵬說，中國的養老金制度由地方政府各自統籌。在東北三省等地區，入不敷支的情況已經相當嚴重。
秦鵬說：“中國的養老金是以省為主在管理的，是各自為政的。目前有的地方已經出了問題了，導致地方政府整體財政出現危機。養老金沒有是發不下來的呀。實際上中國的養老金一上來就是我們叫的‘龐氏騙局’，相當於後來的年輕人不斷地養這些要退休的人。像東北（三省）這些地方很多年輕人都離開了，也就是缺人去交這個錢。這個‘龐氏騙局’也就實行不下去了。這還不僅是沒錢的問題，接著下來可能引發社會動盪。”
他認為，延遲退休對於解決養老金缺口，只能治標不能治本。
秦鵬說：“2022年的出生人口是956萬。2052年這批人會成為交社保的主力。2052年如果退休年齡不變的話，將是1992年出生的人開始領養老金的時候。這批人是2113萬。956萬人養2113萬人，所以中國接下去的養老問題是個大麻煩。完全靠（延遲）退休年齡去解決是不行的。”
若處理失當或觸發輿情反彈
目前西方發達國家像法國、美國也面臨類似中國的養老金缺口問題。法國政府一月初公佈養老金改革方案，計劃到2030年把退休年齡從當前的62歲推遲至64歲，遭民眾強烈反對，超過百萬人走上街頭發出反對呼聲。在美國的民間組織、“中國勞工觀察”的負責人李強表示，延長退休年齡意味著年長的失業者會面對徬徨。
李強說：“有些人現在還沒到65歲，但之前中國的社保承諾他們到了65歲就可以退休，所以這部分人損失很大。本來計劃60歲退休的人就必須延長到65歲。”
中國人口問題專家家易富賢也說，中國出口有下降趨勢， 隨著大量外企撤離中國，預料失業情況將進一步惡化。對於難以再就業的中年失業者來說，延長退休年齡未必是好消息。對於當局來說，這也是兩難的決定，若處理不當將導致社會強烈反彈。
