專家警告：“金磚”擴容的同時公民空間將縮小

一些分析人士警告說，金磚國家（BRICS）集團選擇的新成員國表明，整個金磚集團可能正朝著降低對公眾異議和辯論的容忍度的方向發展。

這個由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國組成的發展中國家集團於8月24日宣佈，接納阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國等六個國家加入。

他們的成員國資格預計將於2024年1月生效。

在這六個國家中，有四個國家--埃及、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯和伊朗--有嚴厲壓制異議聲音的歷史。它們的加入使其更接近俄羅斯和中國，這兩個國家都是威權政權，幾乎不允許獨立的公民社會團體參政。

設在倫敦的英國歷史最悠久的國防和安全政策組織皇家聯合安全研究所（RUSI）國際安全研究主任尼爾·梅爾文（Neil Melvin）對美國之音（VOA）說，從大約40個申請者中選出這六個國家，反映了現有金磚國家成員的不同利益。

“阿根廷加入是因為它的鄰國巴西。俄羅斯和中國也希望讓伊朗加入。埃及之所以加入，主要是因為碳氫化合物領域對許多金磚國傢具有中心地位。而且，對於南非來說，它可能想要埃塞俄比亞加入，因為它是非洲外交的中心地區，”他說。非洲聯盟總部設在亞的斯亞貝巴。

梅爾文說：“我們確實看到一些國家肯定存在民主問題，這正在加劇金磚國家的非民主趨勢和人權問題。”

保護記者委員會（CPJ）將埃塞俄比亞、伊朗和中國列為世界上對記者審查最嚴重的10個國家之中。與政治分析人士一樣，該倡導組織希望金磚國家領導人保持開放。

保護記者委員會負責倡導和通訊的主任吉普賽·吉倫·凱澤（Gypsy Guillen Kaiser）對美國之音說，由於金磚國家佔“世界人口的很大一部分”，成員國--“其中許多是壓制性的政權”--必須接受本國人民的知情權。

“公眾希望透明度和問責制。記者每天都提供這些，報導可以推動市場並讓人們做出明智的決定，”她說。“金磚國家領導人歸根結底必須接受這一點，他們對信息流動的扼殺並非基於現實，擁抱新聞自由符合它們自身的利益。”

梅爾文指出，金磚國家的擴展是在俄羅斯入侵烏克蘭以及亞洲、非洲和拉丁美洲一些國家拒絕加入美國和歐洲大部分國家對俄羅斯進行報復製裁之後進行的。

他說，這種擴展可能是金磚國家決心領導一種新型的全球南方運動以擴大其合法性的信號。“但我認為這將是一個非常困難的議程，因為抱怨現有的(世界)秩序相對容易。”

梅爾文說，如果金磚國家希望提供替代西方的方案，它將必須解決其新成員面臨的挑戰--阿根廷的經濟危機以及埃塞俄比亞和埃及面臨的巨額債務。

“西方多年來一直在為此苦苦掙扎，”他說。“那麼，中國、俄羅斯和其他國家真的能把這件事弄成嗎？這是它們自己給自己提出的問題，它們將必須回答這個問題。”

全球公民社會聯盟組織CIVICUS負責證據和參與的首席官員曼迪普·蒂瓦納（Mandeep Tiwana）對美國之音說，許多新加入的金磚國家成員都有壓制人權和破壞其人民民主願望的記錄。

“從某種意義上說，金磚國家正試圖重塑全球治理，”蒂瓦納說。“因為當你是極權主義性質的政府時，這將為世界各地的人民帶來更多挑戰，而不是解決挑戰或為所有人創造更美好的生活。”

蒂瓦納說，由於俄羅斯和中國在該組織內擁有不成比例的影響力，目前尚不清楚巴西、印度和南非等民主國家能否對其他成員國產生積極影響。

“領導人們沒有公開談論這一點，我們的研究表明，金磚國家組織所接收的國家中有四個國家都有嚴重的對公民空間的限制；因此，當在這些國家中實際上沒有獨立的公民社會時，這對以人為本的決策來說並不是什麼好事，”他說。

“我們希望金磚國家聯盟內具有民主傳統的國家能夠影響其他國家，使其對公民社會更加開放，以便它們能夠讓人民參與決策。”

南非總統西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）說，金磚國家未來將會進一步擴大。